国际在线生态中国频道：河长制是各地依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。近日，从休宁县河长制新闻发布会上获悉，休宁县全面推行河长制工作自今年2月份启动以来，前期工作进展顺利，成效初步显现。
推行河长制 水清岸绿景如画
11月8日，走进休宁县山斗乡山斗村，村庄内道路、河道宽阔，整洁靓丽。水面在阳光照射下闪闪发光，微风拂过，波光粼粼。
“以前的河里，生活垃圾遍地。现在好了，实施河长制后，环境比原来好了很多，河边的垃圾不见了，水变清了，电鱼网鱼的现象也没有了。”说到颜公河的变化，住在颜公河畔的山斗村村民程小红满脸笑容。
这一变化，得益于山斗乡全面推行的河长制。
2016年3月，山斗乡开始组织实施河长制工作。党委书记、乡长为一级河长，负责督查全乡所有河道治理工作；村委会主任为二级河长，负责督查本村内所有河道治理工作；该乡还将任务细化，安排村两委成员为三级河段长，负责本段河道治理工作。
在山斗乡河长制办公室，映入眼帘的是山斗乡三级河长组成人员信息表、山斗乡河长组织机构示意图、山斗乡三级河段长管理分布图等。在颜公河岸边，山斗乡山斗村河长制管理公示牌也竖立完毕，上面清晰地写着一级河长、二级河长、三级河段长的姓名、责任河段、管理起点终点、河段长度、河长职责及监督电话。
山斗村村委会主任俞美霞是该乡二级河长，负责6公里东边河河段和5公里颜公河河段的管理任务，包括河道禁渔、垃圾清理、整治河道采砂和违建、周边环境卫生整治、污染源排查整治和汛期安全巡查等工作。俞美霞说：“每天会不定时巡河，通过实际行动和宣传工作，村内环境有了明显改善，村民的环境保护意识也逐渐加强。”
山斗乡党委书记胡勇介绍，山斗乡通过建立三级全覆盖的河长制管理网络，充分发挥各级河长的模范带头作用，开展禁渔护渔行动，进行河道治理、污水治理、垃圾治理、行业治理，构建全民动员、全民参与水环境综合治理的工作格局，落实长效管理，全面改善水环境质量，努力建成水清、流畅、景美、岸绿的人居环境。
河长制工作取得阶段性成果
5月15日，休宁县正式印发了《休宁县全面推行河长制工作方案》。6月底，该县153个行政村全部完成河长制工作方案，至此，该县三级河长制组织体系已全部建成。“我县河长制实施范围覆盖全县全部河湖，实行县、乡镇、行政村三级河长体系。”该县相关负责人表示，目前，该县已明确乡镇级总河长32人、副总河长11人、河长70人，行政村级河长203名。
为进一步提高各级河长责任意识，强化河长履职担当，确保河长制工作的实效性、针对性。8月5日，该县印发实施了《休宁县全面推行河长制县级河长会议制度》《休宁县全面推行河长制工作督察制度》《休宁县全面推行河长制2017年度县级考核验收办法》2个工作制度和1个办法。该县还制作、更新241块河长公示牌，向社会公开河长手机号码、河长姓名、职务、责任人、工作职责以及环保热线等，主动接受社会监督。
进一步完善工作机制
该县设县级河长的率水、横江、夹溪河（休宁河）、新岭水（颜公河）的“一河一策”实施方案（初稿）已于7月底编制完成，21个乡镇153个行政村的“一河一策”编制工作在8月中旬已全部完成。为了进一步提高“一河一策”实施方案的可操作性，解决今后河道监管、治理“是什么、干什么、怎么干”的问题，该县委托中介机构对四条设县级河长的率水、横江、夹溪河、新岭水的“一河一策”（初稿）进行了补充完善。率水的实施方案已于10月中旬完成；横江、夹溪河、新岭水三条河流实施方案预计将于11月底全部完成。
该县通过综合治理，计划用水管理进一步规范、加大水政综合执法力度、开展入河污染源调查，积极推进电毒鱼专项整治，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法行为。
“河长制工作是一项全面、长期、系统的工作，需要各部门联合发力，共同推进。”该县相关负责人表示，下一步将规范组织体系和河长制各项工作、加强宣传引导、严格考核督查、强化部门联动，进一步完善工作机制，细化分解任务，层层压实责任。重点做好河长制6大任务的18项主要工作、46个子项任务细化分解，定期召开成员单位会议或河长工作会议，加强部门间和乡镇之间沟通联系，及时反馈信息和解决工作中出现的问题。（供稿单位：休宁县委宣传部 编辑：王雅茹）
