山东“十四五”生态环境质量实现“开门红”

2022-01-27 09:31:56  来源:中国环境报  责编:陈晨

  “PM2.5浓度连续两年保持两位数改善;国控地表水断面优良水体比例同比改善13.1个百分点、改善幅度全国第一,在2020年历史性全面消除劣Ⅴ类水体的基础上,再次历史性全面消除Ⅴ类水体……”近日,山东省政府召开新闻发布会,发布2021年全省生态环境质量状况。

  山东省副省长曾赞荣介绍说:“2021年,山东省聚焦减污降碳协同增效,科学治污、精准治污、依法治污,不断提升生态环境保护治理能力和治理水平,生态环境质量指标再创有监测记录以来最优水平,实现‘十四五’起步之年良好开局。”

  高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

  统计数据显示,2021年,山东省PM2.5平均浓度为39微克/立方米,同比改善15.2%;重污染天数平均3.6天,同比改善六成。黄河干流国控断面水质全部达到地表水Ⅱ类水体标准;国控地表水考核断面全面消除Ⅴ类水体。土壤环境质量和辐射环境总体稳定,废旧放射源安全收贮率保持100%。

  过去一年,山东省以改善环境质量为核心,更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

  围绕“还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”,山东省统筹推进工业源、移动源、扬尘源治理,开展夏季挥发性有机物治理攻坚、秋冬季大气污染综合治理攻坚,实施PM2.5和臭氧协同控制。完成3395家企业VOCs治理提标改造、857家企业无组织排放深度治理;累计淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车25.4万辆,17.2万辆重型柴油货车安装远程监控系统并联网;开展扬尘污染整治“回头看”,全省降尘量均值达到每月每平方公里4.5吨,同比改善12.6%,16市均达到生态环境部每月每平方公里7.5吨的要求。

  在水环境治理方面,开展入河湖排污口溯源整治,4万余个排口全部完成溯源;实施汛前水质超标隐患排查整治,排查河湖1746条(个)、整治隐患7770个。开展南四湖流域水污染综合整治,流域内383个工业企业排污口全部完成整治。9130个入海排污口和140个工业废水排污口完成整治。开展“净滩2021”专项行动,排查整治岸线岸滩垃圾和疑似污水直排问题5000余处。

  加强土壤污染防治,突出抓好受污染农用地和建设用地环境管控,在全国第一个完成重点行业企业用地土壤污染状况调查验收。更新土壤污染重点监管单位名录,1415家企业纳入监管并向社会公开,在营企业全部完成隐患排查。全面开展非法开采地下水专项清理整顿。提前完成新增4000个行政村农村生活污水治理、500处农村黑臭水体治理任务。

  “1+3+N”规划体系明确工作路线

  为加强顶层设计,山东省谋划制定全省“十四五”生态环境保护“1+3+N”规划体系,明确当前和今后一个时期工作的路线图、时间表、任务书,确保党中央、国务院决策部署落实落细。其中,“1”为《山东省“十四五”生态环境保护规划》,“3”为深入打好碧水、蓝天、净土保卫战3个行动计划,“N”为碳达峰方案、新一轮“四减四增”三年行动方案、南四湖流域水污染综合整治三年行动方案和年度行动计划、黄河流域生态环境保护专项规划和各要素“十四五”专项规划等。

  山东省在沿黄9省区率先出台黄河流域生态环境保护专项规划。与河南省政府签订黄河流域首个省级横向生态保护补偿协议,建设了黄河流域首个生态环境定位观测研究站。沿黄9市共建成生态文明建设示范区15个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地16个,初步形成黄河流域生态文明建设示范集群。

  为完善环境治理体系,山东省、市、县三级全部成立生态环境委员会,持续对16市党委、人大、政府开展污染防治攻坚战成效考核。出台《山东省南四湖保护条例》《山东省规划环境影响评价条例》,完成全省及16市“三线一单”划定工作,建立覆盖全省的生态环境分区管控体系。在全国率先建立县际间流域横向生态补偿机制,实现全省16市133个县(市、区)301个断面全覆盖。

  在生态文明体制改革方面,山东省委改革办专职副主任张成杰介绍:“山东不断完善生态文明统筹协调机制,建立社会生态环境监测机构监测质量管理信息服务平台,开展园区及小城镇环境综合治理托管服务、环保管家(环境顾问)试点,创新财政涉企资金‘绿色门槛’制度。”

  解决群众“急难愁盼”环境问题

  良好的生态环境是最普惠的民生福祉。山东省坚持务实为民,抓实抓细生态环境保护督察整改,用情用力解决群众身边生态环境领域的“急难愁盼”问题,严厉打击生态环境违法行为。

  山东省扎实配合第二轮中央生态环境保护督察,截至目前,第二轮中央生态环境保护督察组转办的7106件信访件已全部办结或阶段办结。同时,组织对16市开展第二轮省级生态环境保护督察,同步对枣庄、济宁、泰安、菏泽市开展了南四湖流域生态环境保护专项督察。

  在打击污染环境违法犯罪方面,山东省公安厅副厅长、一级巡视员李祝群说:“2021年全省公安机关持续重拳出击,始终保持对污染环境违法犯罪的高压严打态势,全年共侦办污染环境刑事案件338起,抓获犯罪嫌疑人1574名,打掉犯罪窝点242个、团伙225个,涉案价值6.7亿元。”

  “围绕‘我为群众办实事’,山东省生态环境厅注重从‘小切口’进入,提前全面完成治异味、除噪声、汛前清污、农村污水治理等6项重点民生项目,2021年,全省生态环境信访及时受理率、按时办结率保持100%。”山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝说。

  此外,山东省还新修订了举报奖励制度,2021年奖励案件5727件,是2020年同期的11倍,奖励金额是2020年同期的343倍。(作者 周雁凌 王文硕)

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