中国环境报讯:“绿水青山就是金山银山”,良好的生态环境是最普惠的民生福祉。
四川省成都市金牛区委、区政府深入践行绿色发展理念,高度重视生态环境治理工作,以改善环境质量、提升治理水平、打造特色生态城区为目标,突出抓好“三大战役”,空气质量大幅好转,水环境治理成效显著,土壤环境风险得到有效管控,区域环境质量创下近年来最好水平,生态文明建设和环境保护工作取得了显著成效。
过去一年里,金牛区圆满完成了市、区两级七大类共152项生态环境保护目标任务,在生态环境保护工作专项考核中,大气污染防治、水污染防治、环境监察执法、污染源数据库建设等18项工作均名列全市前茅。
过去一年里,金牛区颁布实施《金牛区生态文明建设规划》,成功创建74个区级“生态社区”和8所绿色学校,指导两个涉农街道完成“生态街道”规划,成功承办西南地区生态文明建设工作座谈会,生态区创建经验在此座谈会和中国生态文明论坛南宁年会上被推广。
过去一年里,金牛区积极探索环保环卫机制体制改革,制定了11个示范项目清单,细化分解46条具体工作内容,建立设施建设管理一体化、信息平台建设一体化、大气综合治理一体化、水环境综合治理一体化、生态园林打造一体化、再生资源回收一体化、监管执法联动一体化、宣传教育培训一体化“八个环保环卫一体化”机制促进环保环卫工作高效运行。
如今的金牛,水更清,天更蓝,生活环境更舒适,全方位无死角的环境治理,彰显出金牛区生态环境人在推进生态文明建设步伐中的责任和勇气。
铁拳护卫,誓还百姓天蓝气爽
在蓝天白云下,让市民自由深呼吸,这一直是金牛生态环境人的追求。近年来,金牛区积极推进“公园城市·生态金牛”建设,在环境保护领域取得显著成绩。
2018年,全面完成大气治理目标任务,PM2.5和PM10平均浓度降幅分别为10%和9.3%,优良天数同比增加36天。2019年1月~5月,全区空气质量优良天数128天,同比增加37天,首次结束了自2013年以来每年1月~3月均有重污染天的历史,区域空气质量持续向好向上发展。
如此成效如何取得
“得益于金牛区认真贯彻落实《大气污染防治法》,坚持运用先进的科学手段对全区空气质量状况及污染成因进行全面、系统、定期分析研判,及时摸清污染源,拟定防治措施及方案;坚持每月召开空气质量分析会,每周观察空气指数,每日开展夜查;坚持抓住‘源头治理、分类治理、协作治理’这三个重要环节,以实际举措打赢污染防治攻坚战”,金牛区生态环境局相关负责人介绍说。
金牛区率先成立了区大气污染防治工作推进领导小组,负责全区大气专项治理工作的组织、协调和督查工作。制定实施了《金牛区大气污染防治工作行动方案》,明确了当前工作的总体任务,层层分解目标,层层传导压力,确保各级各部门在推进大气污染治理工作中知责、尽责、担责、人人有责。
金牛区落实成都市大气污染防治要求,逐年加大大气污染防治工作在政府目标考核中的占比,持续开展移动源、扬尘、油烟污染专项治理,全年共抽测柴油车500余台,检查工地3991个(次),出动洒水车和除尘作业车辆10041台(次)。
严格按照《金牛区重污染天气应急预案》要求,全面落实应急响应措施,有效削减污染物峰值,缓解重污染天气。持续开展每日夜巡,每晚对重点区域进行巡检,重点检查工地扬尘管控是否合规、重型柴油车有无超标排放等问题。
今年,金牛区继续坚持问题导向,以“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”为重点,以深入推进环保环卫八个一体化改革为抓手,全面加强工业企业监管,持续减少大气污染物排放,严控新增污染源;强化扬尘治理措施落实,严格管理各类工地扬尘和道路扬尘。
铁腕治理,让监管执法站好主位
面对生态环境保护,金牛区坚持重典治乱,铁拳治污,对各类环境污染违法行为“零容忍”,始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势。
金牛区充分运用环境执法这把利剑,大力开展了专项整治行动,围绕大气、水、危险废物、核与辐射等10个专项,严厉打击违法排污企业。2018年以来,执行行政处罚案件28起,查封扣押3起,移送公安机关1起,处罚金额363.1万元,对环境违法行为形成强有力的震慑。开展环境质量监测、污染源监督性监测、环境纠纷监测等各类监测共1000余次。全力推进“三无”企业整治工作,共计排查出2079家“散乱污”企业,关停1667家,完善手续412家,整治完成率达100%。
今年,金牛区继续加大力度,坚决贯彻新修订的《水污染防治法》《大气污染防治法》和《土壤污染防治法》,从严环境监管,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。进一步加大对大气污染、水环境污染、工业企业污染、臭氧物质污染的监管执法力度,发现一起,严惩一起。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法倾倒处置危险废物、不正常使用治污设施、伪造篡改环境监测数据等违法行为,实施重拳打击。
在水污染综合防治方面,以确保饮用水水源安全为核心,加强综合整治,防治水体污染,加强重点流域污染源排查,重点开展对各类洗涤和餐饮废水、工业循环用水冷却水、养殖排水等涉磷排放污染源的调查,实施涉磷污染专项整治,严厉打击违法排污行为。
在环境监管监测方面,建立区、街道(部门)、社区、小区(院落)四级共1150个监管网格,初步实现网格化环境监管全覆盖,突出区域监测、重点监测、加密监测,为科学监管提供了精准数据。
铁心创建,用新面貌赢得百姓满意
空气清新,水清草绿,位于成都市金牛区的新金牛公园如同绿色大氧吧,吸引着越来越多市民。生态越来越好、环境越来越美,不仅是群众的切身感受,更是金牛区创建国家生态文明建设示范区的初期成果,现已建成公园绿地129处,已规划三级绿道932.5公里,环城生态区面积达21.68平方公里,占全市环城生态区总面积的12%。
金牛区坚持以创建全国生态文明建设示范区为抓手,推动生态场景与消费场景、人文场景、生活场景渗透叠加,着力把金牛区打造成“城在绿中、园在城中、城绿相融”的美丽宜居公园城区。自《金牛区生态文明建设规划》颁布以来,已细化分解37项指标到各责任单位,并将创建工作纳入区级目标,加强动态督查、管理。
金牛区以打造生态景观为重点,积极构建“两轴引领、两廊带动”的城市骨架、“三楔镶绿、多园支撑”的城市生态蓝图,新建成投用了新金牛公园、府河摄影公园、凤凰山音乐公园、羊西线樱花小道、毗河公园等大型公园,打造了花照壁园、为民广场等“小游园微绿地”示范项目13个。
“下一步,金牛区将在打造‘中优提质典范区’‘美丽宜居公园城区’上狠下功夫,借生态区创建工作的东风,全面治理和改善区域生态环境质量,提升城市‘宜人、宜居、宜业’品质。”金牛区生态环境局相关负责人说。
铁身守护,持续提升绿色生产生活水平
金牛区将按照“十三五”规划,进一步强化生态保护的基本功能,按照低密度、低强度、多样化的建筑形态加快推进生态区建设,丰富“公园城区、生态金牛”内涵。将天回山片区作为全区城市森林重点提升发展区,带动凤凰山、磨盘山连片发展,构筑北部城市绿色生态空间,形成特色都市绿色生态景观通道。
支持绿色清洁生产。实施全民节能、节水、节地、节材行动。继续推进节能减排,加大重点领域和重点用能单位节能管理。开展节约型公共机构示范创建,加大节能产品推广力度,增强环保工程技术能力。落实固体废弃物循环利用,鼓励雨水、再生水循环利用。强化约束性指标管理,实施能源和水资源消耗、建设用地的双控行动。
推广低碳交通发展。推广节能与新能源交通运输设备。依托西南交大、中铁轨道交通产业园的技术资源优势,推动轨道交通发展,推广新能源汽车的使用,鼓励自行车骑行等绿色出行方式。集中力量打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,以及危废、核与辐射管理战役。
健全垃圾分类机制。建立生活垃圾分类一体化工作机制,做好餐厨垃圾、其他垃圾的分类运输处置工作;有害垃圾收运、暂存和末端处置工作;可回收物的资源化利用,大件家电、家具等废弃物的收运处置工作。完善垃圾渗滤液处置监管机制,强化危险废物监督管理。
如今的金牛区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,生态文明顶层设计和制度体系建设加快推进,各类污染治理成效明显,绿色发展深入人心,生态环境质量持续改善,一幅美丽金牛画卷正徐徐展开。
新征程中,金牛生态环境人不忘初心、牢记使命,用豪情书写着蓝天碧水的金牛梦。