中国环境报讯：开展大气污染防治专项检查，集中解决突出环境问题，制定行业治污导则，构建环境监管长效机制。这是山东省泰安市为改善环境空气质量打出的“组合拳”。
为深入推进大气污染治理，今年以来，泰安市委、市政府坚持问题导向，压实环保责任，严肃工作纪律，完善工作机制，严格环境执法监管，以背水一战、壮士断腕的决心，全力打好大气污染防治翻身仗。
构建环保大格局 分行业规范整治
泰安市委、市政府始终把空气质量改善作为一项重大政治任务，市委书记、市长亲自抓，多次召开市委常委会研究有关工作。分管市长靠上抓，始终在第一线指挥工作，带队督导调度，明察暗访，部署攻坚。
围绕大气污染治理，泰安市实施2019年大气污染防治“十大专项行动”（工地扬尘治理、道路扬尘治理、渣土车治理、国省道路污染治理、柴油货车污染治理、挥发性有机物整治、工业炉窑整治、“散乱污”整治、山石矿山整治、散煤治理），开展重点领域和重点行业大气污染防治专项检查，全面深入做好大气污染防治工作。成立4个专项检查组，分别由市生态环境局、市自然资源和规划局、市住建局、市城市管理局领导干部带队，对县（市、区）开展为期两个月的大气污染防治专项检查，媒体全程跟踪报道，发现问题直接公开曝光。
泰安市政府与县（市、区）政府签订打赢蓝天保卫战目标责任书，积极构筑党委领导、政府负责、人大政协监督、县（市、区）守土有责、部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作大格局。
为加强规范整治，泰安市针对面源污染量大面广、缺乏统一治理标准、防治设施不规范的问题，要求主管部门制定行业大气污染防治技术导则，相继出台实施建筑工地、企业堆场、商品混凝土、道路保洁、渣土运输等行业治污技术导则。
同时，各行业主管单位围绕导则，进一步提升整治要求，市住建局在细化“8个100%”扬尘防治标准的基础上，制定《泰安市建筑施工现场扬尘防治与工程建设项目招标投标联动办法》，严格落实工程项目建设、施工、监理等单位的扬尘防治主体责任，并纳入信用管理体系。
市生态环境局印发《泰安市VOCs专项治理行动实施方案》，在持续加强石化、化工、工业涂装等行业治理工作的基础上，要求重点化工企业及VOCs排放引风风量大于5万立方米/小时的排放重点源，安装VOC自动监控设施，目前已确定第一批安装名单。
补齐污染防治短板 打造长效监管机制
为有效降低PM10浓度，泰安市坚持“找问题、堵漏洞、补短板”，市蓝天工程指挥部成立扬尘污染联动执法工作组，3月底开始，开展了为期10周的联动执法检查，采取不打招呼、不听汇报、直插现场的方式，对扬尘污染问题露头即打、严管重罚。同时，在全市范围内开展大排查大整治行动，以“零容忍”的高压态势，严厉打击环境违法行为。
截至目前，联动执法行动已出动人员1200余人（次），立案42起，查处渣土车及其他运输散落车辆265辆，罚款90余万元。要求施工现场更换洗车机73套、在线监测设备38台，新增雾炮机144台、清扫车5台。
此外，泰安市继续加强柴油货车监管，设立联合检查站点，对超限超载、非法改装、逾期未年检、未报废和排放黑烟、闯禁区等突出违法行为进行联合查处，4月查处大货车重点违法行为3000起，同比增加21.7%。截至目前，全市累计注销营运货车882辆。
为构建环境监管长效机制，泰安市对突出环境问题实行“一案两交”（交有关县市区、市直职能部门进行调查处理），逐一落实整改要求、时间节点和责任单位。切实加强大气污染防治督查问责，严守环境质量“只能更好，不能变坏”的环保责任红线，起草督查问责暂行办法，明确扬尘污染治理、燃煤小锅炉治理、秸秆焚烧污染防控等重点工作的问责办法。
泰安市全面落实辖区环境质量负责制，充分发挥乡镇（街道）在大气污染方面的监管作用，在全市88个乡镇建成空气自动监测站，4月起已向社会公开空气质量排名，城区范围内乡镇空气质量每周排名公布一次，全市乡镇空气质量每月排名公布一次。
推进污染综合治理 对环境违法“零容忍”
为实现“执法常态长效、环境质量持续改善”的目标，泰安市将进一步夯实责任，完善机制，全面实施大气污染综合治理。
泰安市将在全市范围内持续开展大气污染防治“十大专项行动”。全面提升扬尘污染防治精细化管理水平，达不到要求的，坚决依法处罚、停工整改。提高城市道路机械化清扫和洒水比例，扩大深度保洁覆盖面。严格管控渣土运输，实行限时、限载、限行、限速。开展国省道路污染专项治理，严控扬尘污染。
认真落实柴油货车污染防治攻坚战方案，统筹“车、油、路”综合治理，建立部门常态化联合执法工作机制，严厉打击超标排放等违法行为；6月底前建成遥感监测网络并投入使用。持续推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业的重点工程污染治理。
开展“散乱污”企业治理“回头看”，清理新增和遗漏的“散乱污”企业，坚决杜绝异地转移和死灰复燃现象。加大散煤治理力度，坚持冬病夏治，提前部署，确保今年采暖季取得明显成效。
为严厉打环境违法行为，泰安市从4月下旬到6月底，深入开展重点领域和重点行业大气污染防治专项检查集中行动，对突出环境问题、治污短板及漏洞实行“清零行动”，切实做到“还清旧账、不欠新账”；强化现场处置、部门联动、网格监管和公众参与，对重点污染源实施拉网式排查，对各类环境违法行为“零容忍”。
泰安市将进一步完善长效工作机制。加快构建泰安智慧环保监管体系、环境网格化监管体系，运用科技手段提升环境监管水平。完善政策保障体系，制定更加有力的行政调控政策，用好督导考核、责任追究、生态补偿机制。健全社会监督机制，充分发挥媒体和公众的监督作用，广泛动员公众举报违法排污行为，形成人人参与、社会共治的大气污染防治格局。（作者 朱春潇 王斌 鲁记）
