中国环境报讯：山东省烟台市是一座生态之城，碧海蓝天是它靓丽的名片。山清水秀的生态环境是烟台市民称道的城市福利，也是烟台入选中国最佳避暑旅游城市的最大优势。
为巩固提升生态优势，近年来，烟台市委、市政府高度重视生态环境保护，全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断加大污染防治力度，以实施大气污染防治行动计划为抓手，以中央和山东省生态环保督察为契机，开展治污攻坚整治，解决了一批重点难点环境问题，全市生态环境质量持续改善。
健全长效机制，强化考核问责
为构建大气污染防治联防联控的工作格局，烟台市制定《烟台市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施细则》，在优化结构与布局、强化污染综合防治、健全大气环境管理体系3方面确定13项重点任务。制定《烟台市加强污染源头控制推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》，组建推进“四减四增”工作专班，实行集中办公，对工作进展实施月调度和年评估。
烟台市不断完善大气污染防治激励约束机制，制定实施《烟台市环境空气质量生态补偿办法》，对各县（市、区）季度环境空气质量同比改善情况进行综合测评，并由市级财政按照改善幅度和恶化幅度发放或收缴生态补偿资金。2018年，烟台市累计向各县（市、区）发放生态补偿资金8000余万元。
为加大大气污染防治督办问责力度，烟台市每月通报全市空气质量改善状况，针对市区空气质量同比恶化的问题，市政府约谈了六区政府（管委）和住建、城管、公安、交通运输等8个部门的主要负责人。
烟台市着力打造严密的环境监管网络，健全完善网格化环境监管体系，将全市1600余家排污单位纳入随机检查名录库，将市、县两级环境执法人员录入随机抽查执法人员系统，每季度随机抽取执法人员、随机抽取排污单位，实施环境监管“双随机、一公开”。2018年，全市依法对1698家违法企业立案处罚，罚款6178余万元。
为汇聚公众参与的强大合力，烟台市不断加大宣传力度，向公众和企业发放环保手册6万余份。实施全方位环境监管信息公开，制定全市污染源环境监管信息公开工作实施方案，公开48个大气重点污染源、94个在线监测点位的环境监测信息，接受公众监督。通过微博、微信等新媒体畅通与群众互动交流渠道。
狠抓源头防控，推进综合整治
为加快能源和产业结构调整，烟台市不断压减煤炭消费，开展散煤清洁化治理，大力发展清洁能源。
围绕工业污染综合治理，烟台市大力实施燃煤机组（锅炉）超低排放改造，建成运行198个超低排放改造工程。推进重点行业错峰生产，有效降低了全市秋冬季大气污染物排放总量。全面启动挥发性有机物综合治理，完成215个石化、有机化工、表面涂装等重点行业挥发性有机物项目治理和4个化工园区、7家重点企业的挥发性有机物在线监控设备安装联网工作。
在机动车污染治理方面，烟台市开展了黄标车提前淘汰与“黄改绿”工作，全市累计淘汰黄标车11.3万余辆，3800余辆国二柴油黄标车完成“黄改绿”。推进加油站油气回收改造工作，全市723座加油站全部完成油气回收一、二级改造，202座加油站完成三级改造工作。
为加强扬尘污染综合整治，烟台市严格按照“源头严控、过程严管、末端严治”的原则，对照扬尘治理“六个百分之百”标准，集中力量打响建筑工地扬尘污染防控攻坚战。组织多部门开展联合执法行动，严查渣土运输车辆违规运输等行为。建立和完善道路保洁台账，市区机械化清扫率、洒水率达到97.7%，县市机械化清扫率达到90.9%。
烟台市依法整治“散乱污”企业，围绕中央和省生态环保督察反馈意见整改，建立市县乡村四级“散乱污”企业整治网格化监管体系，各级监管网格按周、按月、按季度开展排查和集中整治。同时对“散乱污”企业清理整治和燃煤锅炉淘汰工作进行“回头看”，严防死灰复燃和污染反弹。2018年，全市6012家“散乱污”企业整治和3198台燃煤小锅炉淘汰已全部完成整改验收和销号工作。
提升防治水平，保护碧水蓝天
今年，烟台市将以实施打赢蓝天保卫战三年行动计划为抓手，纵深推进大气污染综合治理，进一步改善环境空气质量。
为全面提升大气污染防治科学化和精细化水平，烟台市将空气质量自动监测由县（市、区）延伸到镇街，全市所有乡镇、街道、各类开发区全部建成运行空气质量自动监测站，实现市县乡三级联网。加大对各类大气污染源的监控力度，探索将卫星遥感、无人机航拍等先进监控手段应用于生态环保工作中，提升精准治污能力和水平。
为确保各县（市、区）空气质量达标，烟台市对已经达标的县（市、区）明确持续改善的目标和任务，对尚未达标的区域限定达标时间，力争到2020年，所有县（市、区）全部达到国家空气质量二级标准。
围绕大气污染综合治理，烟台市继续加快推进挥发性有机物、建筑施工裸露地面道路交通扬尘、柴油货车排气、工业无组织排放等方面的综合治理，持续减少大气污染物排放总量。集中开展春季扬尘污染整治攻坚行动，制定实施全市2019年锅炉和挥发性有机物治理计划，今年10月底前，将完成144台燃气锅炉低氮改造、84台生物质专用锅炉更换及55个挥发性有机物治理项目。
同时，烟台市将进一步加大环境监管力度，提升环境监管效能，消除监管盲区，强化环保公安联勤联动，严厉打击各类环境违法行为。全力抓好中央和省生态环保督察问题整改，坚持问题导向和目标导向，明确责任单位和责任人，明确时限要求、整改标准，落实整改责任，实施销号管理，确保整改工作取得实效。
