中国环境报讯：云南省委办公厅、省政府办公厅近日印发了《云南省九大高原湖泊保护治理攻坚战实施方案》（以下简称《实施方案》），并发出通知，要求有关地区和部门结合实际认真抓好贯彻落实。
量化工作目标
《实施方案》明确，扎实推进河长制、湖长制，坚决打好九大高原湖泊（以下简称九湖）保护治理攻坚战，要坚持“保护优先，绿色发展；严格管控，强化约束；一湖一策，精准治理；综合施策，系统整治”的原则。
《实施方案》提出的工作目标是：抚仙湖、泸沽湖水质稳定保持Ⅰ类；滇池草海水质稳定达到Ⅴ类，到2020年年底，滇池外海水质达到Ⅳ类（COD≤50mg/L）；洱海湖心断面水质稳定保持Ⅱ类；阳宗海水质稳定保持Ⅲ类；程海水质稳定保持Ⅳ类（pH和氟化物除外）；到2020年年底，星云湖水质达到Ⅴ类（总磷≤0.4mg/L），杞麓湖水质达到Ⅴ类（COD≤50mg/L）；到2019年年底，异龙湖水质达到Ⅴ类（COD≤60mg/L）。到2020年，九湖流域污染风险得到有效管控，水生态环境明显改善，生态系统稳定性提升，生态功能基本恢复，湖泊污染全面遏制，水质持续改善，努力达到考核目标要求。到2035年，九湖生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环和稳定健康，基本形成河湖水质优良、生态系统稳定、人与自然和谐的生态安全格局，构建人水和谐美丽家园。
细化六项任务
《实施方案》从加强湖泊流域空间管控、水资源保护、水污染防治、水环境整治、水生态修复、依法监管等6个方面，明确提出了九湖保护治理的具体任务。
在湖泊流域空间管控方面，严格落实“三线一单”，严格管控沿湖开发利用，加快推动生态搬迁。在水资源保护方面，加强九湖流域水资源保护管理，建立健全节约用水机制。在水污染防治方面，加强污染物达标排放管理，加强湖泊流域面源污染防治，加强内源污染治理。在水环境整治方面，加强流域控源截污，加强入湖河道环境综合整治，加强流域饮用水水源地保护。在水生态修复方面，强化山水林田湖草系统治理，加强湿地保护和恢复，加强九湖水生生物资源保护。在依法监管方面，加
大执法监管力度，建立日常监督巡查制度。
强化保障措施
《实施方案》从加强组织领导、积极筹措资金、夯实工作基础、严格考核问责、强化社会监督5个方面提出了具体保障措施。
《实施方案》要求，加快调整优化完善九湖管理体制机制，确保管理机构运行顺畅。省河长制办公室负责九湖保护治理工作的协调和督查。有关州（市）政府对本行政区域内湖泊保护治理工作负总责，切实履行主体责任，建立工作协调机制，加强对湖泊污染防治攻坚工作的组织领导和具体推进；省级有关部门按照职能职责，负责指导、督促有关州（市）落实九湖保护治理有关工作。
《实施方案》强调，落实三级督察。进一步完善省、市、县三级督察体系，总督察、副总督察协助总湖长、副总湖长对湖长制工作情况和湖长履职情况进行督察督导。建立湖长制工作督导检查机制，全面加强湖长制工作督导检查，落实工作责任，按照时间节点和目标任务要求积极推进湖长制有关工作。按照《云南省全面推行河长制工作督察制度（试行）》要求，制定年度督察计划，对九湖强化督察，全面性督察1年不少于1次。对推进不力的，由各级河（湖）长制办公室及联系部门提出督察建议。
推进考核问责。建立省级指导、州（市）负责、分级落实的责任体系和考核机制，按照《云南省河（湖）长制工作问责办法》《云南省省级河（湖）长州（市）总河（湖）长副总河（湖）长述职实施方案》建立问责、述职等工作机制，将干部考核工作与九湖保护治理考核成绩紧密挂钩，考核结果作为领导干部工作业绩的依据，对成绩突出的湖长及党委、政府给予表扬，对失职失责的由督察单位或河（湖）长制办公室提请同级河（湖）长制领导小组严肃问责。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。（作者 蒋朝晖 ）
