国际在线生态中国频道：如何进一步破解九龙治水难题，最大限度发挥出河长制统筹整合各方优势资源，解决好每条河的近期整治、远期规划等一系列问题？近日，西安河长制作战指挥部成立，实行挂图作战，针对问题分类研究，采取“综合+专项”模式，形成联合督办机制，进一步整合部门治水力量。
今年1月16日，我市全面启动了河长制工作，根据河湖实际，快速构建了包括市、区（县）、镇（街）、村在内的3+1河长体系和市、县、镇三级河道警长体系，共落实各级河长（巡查员）共3364名，设置市、区、镇三级河道警长258名。河道有了河长，相关部门又该如何联动？
科技助战171幅作战图实现信息化
记者走进河长制作战指挥部，在中心大屏幕上看到一幅西安水系图，19条主要河、湖呈现在屏幕上。工作人员随机点击灞河，该河流的细节图便显示在屏幕上：“我们将全部河长制作战图电子化，采取信息化手段进行整合，安装触摸屏，一河一策、河长设置、项目分布等内容随意缩放，一目了然。”
河长制作战指挥部副主任惠强告诉记者：“拿灞河来说，点开后我们会看到河流概况，存在的问题，今年的主要在建工程以及近期、中期、远期治理目标等选项。这些从村、镇、区县和各个治水部门收集上来的数据在作战室进行汇总，形成了一幅幅作战图。”这些作战图以问题为导向，专题研究年度工程计划，将河流问题变任务、将治水任务变项目、将工程项目变作战图，列出时间表，全市共设计制作河长制作战图等“九图两表”171幅，实行挂图作战。
记者在“西安市沿河农村垃圾集中收集处理作战图”中看到：灞桥区年内将完成入河排污口整治18处、临潼区年内将完成入河排污口整治9处……，一项项目标明晰，分工明确的任务都显示在大屏幕上，便于作战指挥部进行决策。全市层面，共有“大西安水系图”、“西安市河长制作战指挥部指挥机构图”、“西安市河长制远景规划图”、“西安市市级河长示意图”、“西安市治污水作战图”、“西安市2017年度河长制项目图”、“西安市2017年度入河排污口整治计划图”、“西安市沿河农村垃圾集中收集处理作战图”、“西安市农业面源污染及沿河养殖场整治作战图”等九张作战图。
综合+专项形成联合督办机制
记者了解到，河长制作战指挥部采取“综合+专项”的模式构建，由市政府分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长、水务局长、环保局长担任副总指挥。同时，成立了城乡污水处理、水污染治理、截污纳管、沿河卫生整治、农业水污染治理、工业水污染治理等6个专项工作组，从全市各区县抽调了14名工作人员进行集中办公。
目前，河长制作战指挥部正在积极启动河长制落实信息管理系统建设，力争年底前实现河长巡河电子签到自动记录巡查轨迹。“今后，每一位河长巡河时的记录都将收录在信息平台中，他们发现问题现场拍照实时上传，也可以将整改问题电子流转，自动结案。实现各种相关数据自动汇总等功能，争取打赢信息化条件下的河流治理攻坚战。”惠强说。
此外，针对河流管理治理问题，由指挥部综合组（市河长办）牵头，组织各专项工作组进行联合督办，现场办公解决问题，形成联合督办机制。作战指挥部的建立，将有效地助推河长制工作的全面落实，实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的治水目标。（供稿单位：国家水利部 编辑：王雅茹）
