国际在线生态中国频道：水是万物之母、生存之本、文明之源。全面实行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我省复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号）和水利部、环境保护部印发的《贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（水建管函〔2016〕449号），建立健全河湖管理体制机制，结合我省实际，制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示为引领，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，遵循节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立和实行河长制，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
二、基本原则
坚持绿色发展，严守生态红线。把加强河湖管理保护摆到建设经济强省、美丽河北的重要位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束、红线管理，保护优先，科学开发，促进河湖休养生息，实现人水和谐。
坚持党政领导，推进社会共治。把全面实行河长制作为各级党委、政府创新水治理体系的重要任务，强化组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理，明确各级河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。
坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和河湖生态脆弱、水体污染等突出问题作为河湖治理的重要内容，针对不同区域、不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，统筹城镇与乡村，统筹水域与岸线，一河一策、一湖一策，精准发力，靶向治疗。
坚持严格考核，强化激励问责。把监督考核和责任追究作为推进河长制落实的重要抓手，建立监督、考核和问责制度，实行日常检查、专项督查、年度考核，建立奖惩机制，压实河长责任，促进工作落实。
三、工作目标
2017年6月底前，省市县乡四级出台实行河长制工作方案；2017年底前，全面建立省市县乡四级河长制组织体系，向社会公布河长名单，制定出台相关制度及考核办法。
四、组织体系
（一）组织形式
结合自然河系与行政区域，全面建立覆盖全省河湖的省市县乡四级河长体系。
省级设立双总河长，由省委、省政府主要负责同志担任。在全省七大河系中选择11条主要河流和2个重点湖泊设立省级河长，分别由省委、省政府负责同志担任。省水利厅、省环境保护厅分别为每位省级河长安排1名技术参谋。
各市（含定州、辛集市）和县（市、区）分别设立总河长，市县乡对行政区域内各河湖分级分段设立河长。总河长由本级党委或政府主要负责同志担任，河长由本级负责同志担任。
省市县分别设立河长制办公室。省级设立厅级河长制办公室，并配备相应的工作人员。市县河长制办公室结合本地实际设立。
