国际在线生态中国频道：自党的十六届五中全会提出新农村建设以来，通化市紧紧围绕发展生产和改善民生两大重点，确定了“高起点规划、高标准运作、高水平建设”的新农村建设总体思路，以农村环境综合整治为切入点，突出抓好农村基础设施建设，改善农村生产生活环境，建设美丽乡村，全面提升了新农村建设水平，有效促进了农村经济发展、环境改善和社会和谐稳定。
明确目标，齐抓共管，协调发展。通化市坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领和推进新型城镇化建设的有力抓手，纳入重要议事日程。成立了由党委、政府主要领导任组长的新农村建设领导小组，启动了党委、人大、政府、政协四大班子共同协调推进工作机制。落实了市委常委联系县（市、区）、市级领导包点、部门帮扶、企业帮建的帮扶工作责任制，形成了“一村三帮”、“村企共建、村企互赢”合力共建新农村的工作格局。为了更加有效地推动新农村建设工作，先后制定出台了《社会主义新农村建设中长期发展规划》、《通化市2006—2020年新农村建设实施方案》、《新农村建设考核办法》、《部门包保方案》、《环境整治实施方案》等一系列指导性文件，规范了建设新农村的标准、类型、考核办法和程序，明确了目标任务和工作要求。同时，根据不同阶段的发展任务，通化市新农村建设领导小组办公室有针对性地制定下发《年度工作方案》或《工作要点》，进一步明确工作思路、目标和措施。
典型示范，创新思路，整体推进。2006年以来，通化市新农村建设经历了试点、推进、示范、整体推进、打造具有通化特色的标杆村五个阶段的发展历程。在新农村建设和发展过程中，坚持“以点带面、点线结合、扩面成片”的原则，突出抓重点、树品牌，将全市农村按地域、产业、富裕程度、民族特点等，分门别类，重点培养一批生态环境好、旧村改造力度大、异地新建速度快、城镇辐射能力强的典型，给予重点建设和扶持。2006—2009年，通化市先后启动了整体推进县2个、乡镇10个，省市县乡四级试点村119个；2010—2012年，实施了第一轮“百村示范、全面提升”工程；2013年，实施了第二轮“百村示范、全面提升”工程；2014年，启动了改善农村人居环境31个重点村建设；2016年，实施第二轮新农村建设32个重点村建设。通化县在全省新农村建设工作中先行一步，于2008年率先启动了新农村建设整体推进县试点工程，重点实施了农村环境综合整治工程，加大了农村基础设施和公益事业建设，实现了农村环境整体提升，推动了全市新农村建设深入开展。目前，按照《通化市社会主义新农村建设工作考核办法》，经考核评比，全市行政村全部达到达标村的标准，有50%以上的村达到先进村的标准，175个村达到标兵村标准，10个村达到标杆村标准。
加大投入，完善设施，推进城镇化步伐。通化市从解决“路水电气房”等农民最关心、最需要、受益最直接的问题入手，实施了创建标杆村、打造魅力乡村、农村危旧房改造等工程，加快推进农村基础设施建设进程。各级政府和部门积极向上争取资金，并打捆使用、集中投入，发挥资金的最大带动效应。各县（市、区）财政也都设立了一定规模的资金支持新农村建设工作，形成了政府资金支助、农民自助、包保单位赞助和社会各界捐助的投入机制。五年来，全市各级财政列支专项资金20多亿元，其中县级财政投入6.6亿元、乡镇财政投入5.7元、村集体投入7.7亿元。市委、市政府连续九年开展包保帮扶工作，投入帮扶资金7326万元，社会和个人捐助投入2158万元。全市行政村累计完成新农村建设项目2万项，完成投资416亿元，其中，产业发展项目7885个，完成投资333亿元；基础设施建设项目8854个，完成投资64亿元；社会公益事业项目3874个，完成投资19亿元。累计改造农村危旧房6.1万户；建设农村水泥路2008公里；修建边沟1466公里；建成农村饮水安全工程2322处，受益人口110万人；修砌围墙264万延长米；修建统一大门3.1万个；农村健身广场、农村文化大院和农家书屋基本实现了全覆盖，农村基础设施明显改善。
