以“退”还“净”玉溪持续推进保卫抚仙湖雷霆行动

2019-04-04 16:26:11  来源:云南日报  编辑:刘蓉娜   责编:陈晨

  云南日报讯:初春的抚仙湖被湖畔黄灿灿的油菜花和开始泛红的樱花装点得格外美丽。伴随着挖掘机的轰鸣,抚仙湖一级保护区范围内12家企业正在逐步退出,这预示下一个春天,抚仙湖将更加美丽。

  强力推进“关停拆退”

  抚仙湖一级保护区内共有22家中央、省、市、县属企事业单位,占地面积1041亩,建筑面积18.07万平方米;有26家私营企业和个体单位,占地面积638亩,建筑面积10.55万平方米。

  为争当生态文明建设排头兵,按照省委、省政府主要领导调研玉溪时关于抚仙湖保护的一系列指示和省政府抚仙湖保护治理工作会议精神,玉溪市依据《云南省抚仙湖保护条例》第二十二条“抚仙湖一级保护区内已经建设的与抚仙湖保护无关的建设项目,应当限期迁出;对原住居民应当采取有效措施有计划迁出。对迁出的项目或者居民,应当按照公平合理、妥善安置的原则,依法给予补偿。”的规定,结合抚仙湖保护“四退三还”工作推进实际,于2017年启动抚仙湖一级保护区企事业单位退出工作。自2017年4月云南省交通培训中心带头第一家退出,至2017年底,22家中央、省、市、县属企事业单位全部退出抚仙湖一级保护区,共退出土地面积909亩。

  2017年12月4日,一场保卫抚仙湖的“百日攻坚雷霆行动”在玉溪拉开了大幕。历时3个月时间,完成了抚仙湖保护治理10个方面100个突出问题的整改,保卫抚仙湖雷霆行动第一阶段取得圆满成功,开创了抚仙湖综合保护治理新局面。在开展保卫抚仙湖雷霆行动第一阶段期间,退出了牛摩火焰山、明星生态园饭店、黄金沙滩、世外桃源等10家私营和个体单位,共退出面积84.725亩,拆除建筑面积8033.5平方米。

  为打好打赢新时代抚仙湖保卫战,2018年3月,玉溪市启动了抚仙湖综合保护治理三年行动计划。同时相继展开了雷霆行动第二阶段48个问题整改。截至2018年12月31日,保卫抚仙湖雷霆行动第二阶段48个问题已全部整改验收销号。抚仙湖综合保护治理战果丰硕,在企业“关停拆退”、环湖截污治污、面源污染防治、产业结构调整等方面取得了显著成效。其中,在“关停拆退”方面,雷霆行动第二阶段中持续推进剩余16家私营企业退出抚仙湖一级保护区。截至2019年2月20日,已完成明星桔子园、矣旧空心砖厂迹地、海口青鱼湾沙滩、海口镇财政培训中心人工沙滩4家企业(单位)退出,退出土地面积201.42亩,拆除建筑面积4702.5平方米。

  “我们澄江将持续发扬‘雷霆精神’,进一步加强组织领导,坚持问题导向、突出靶向施策,持续深入推进保卫抚仙湖雷霆行动第三阶段。”据澄江县副县长李东泰介绍,随着雷霆行动第三阶段的启动,将着力在“四退三还”、水污染防治两方面精准发力,以雷霆万钧之势抓好10项重点任务整改落实,确保2019年6月底前全面完成整改。

  在“关停拆退”方面,要强化空间管控。将在雷霆行动第三阶段加快推进剩余12家私营企业退出抚仙湖一级保护区,加快推进中央、省、市、县22家企事业单位退出地块的生态恢复。同时将在今年一次性全面启动生态移民搬迁安置工作。

  目前,剩余12家私营企业中,已有3家正在进行拆除,剩余9家正在进行资产评估,确保在5月底前全面完成退出工作。

  为子孙后代留住绿水青山

  年近古稀的许世德站在澄江县万海旅游服务公司的拆除现场,颇有感慨。作为万海旅游服务公司的负责人,曾见证过公司当初的辉煌,拥有200余艘大小游船,依水而建的餐饮、住宿等设施带来的盈利颇丰。

  “对于我们这种旅游公司来说,拆除确实造成了一定的损失,但为了把抚仙湖保护好,为了子孙后代的长远利益,我们心里愿意。”许世德说,喝着抚仙湖水长大又依靠抚仙湖有了现在的财力,但随着年岁渐高,现在考虑得更多的是子孙的利益。许世德表示,留住了绿水青山,才能给子孙后代带来金山银山。

  据了解,澄江县万海旅游服务公司成立于1991年2月,占地面积34.3亩,主要经营餐饮酒店服务。为保护抚仙湖,澄江县万海旅游服务公司积极响应,于2019年1月11日签订拆除搬迁协议,并于2019年1月13日启动建筑物拆除。待拆除完毕后,退出地块将实施生态修复,并统一划归到抚仙湖北岸万亩生态湿地的建设中,进一步筑牢抚仙湖生态屏障。

  筑牢抚仙湖生态安全屏障

  现在托管区路居镇隔河村的玉带河宾馆退出地块,地面上滇朴、蓝花楹、香樟等乔木长势良好。2017年12月19日,作为县属企业的玉带河宾馆积极响应退出抚仙湖一级保护区工作,于当天启动拆除。时隔一年,2018年12月,玉带河宾馆退出地块完成了生态恢复工作,栽种滇朴、蓝花楹、香樟等乔木695株,种植迎春柳、金鸡菊、大滨菊、三叶草等地被7200平方米。

  据澄江县抚仙湖管理局副局长苗光彦介绍,目前,企事业单位退出地块已完成生态修复78.83亩。通过生态修复后形成湖滨缓冲带及湖畔湿地,将为稳定保持抚仙湖Ⅰ类水质筑牢一道绿色的生态安全屏障。

  “在当前正在开展的私营企业退出抚仙湖一级保护区的工作中,我们将坚持三个原则。”苗光彦解释说,一是坚持依法依规的原则。将依据《云南省抚仙湖保护条例》《云南省风景名胜区条例》《抚仙—星云湖泊省级风景名胜区总体规划(2011—2030)》《抚仙湖流域禁止开发控制区规划(2013—2020)》及其他法律法规,有序开展企业、单位停业和资产退出工作。二是坚持公平合理的原则。在统一的政策下,积极与涉退企业沟通协商,聘请有资质的第三方评估机构对涉退企业资产进行评估,并以评估为基础,采取“评估+谈判、依法征收+谈判”等方式,按照公平合理的原则,确定退出补偿资金,签订协议合同,依法给予补偿。三是坚持生态修复的原则。对企业退出地块,一律严禁用于开发建设,通过拆除复垦等土地整治,将土地恢复耕地功能,实施生态修复,筑牢抚仙湖生态安全屏障。

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