关于“红旗河”西部调水工程供水价格的分析与思考

2018-08-10 14:10:31  来源:北国网  编辑:刘蓉娜   责编:陈晨

  关于“红旗河”西部调水工程供水价格的分析与思考

  北国网讯:2000多年来,我国东西部发展不平衡的问题始终没有得到解决,发展至今,已经极大地制约了我国生存和发展空间,严重影响了我国的可持续发展能力。

  1935年地理学家胡焕庸提出了著名的“胡焕庸线”,在过去80多年里,“胡焕庸线”西北部人口密度增长了8倍,空间上突破西移了100多公里,内蒙古东部和甘肃地区甚至更多,让人类感觉技术飞速进步已经可以突破地理环境甚至时空的约束,但“胡焕庸线”依然清晰的存在,其西北部占全国56.8%的土地仅仅供养5.6%的人口、8.9%的耕地,产生4.3%的国内生产总值。

   如何打破“胡焕庸线”

  如何打破“胡焕庸线”?早在1952年,毛泽东主席就提出了“南水北调”宏伟构想,为我们指明了具体路径和努力方向。时至今日,南水北调东线和中线一期工程相继通水,大大缓解了我国东部黄淮海平原干旱缺水问题,但是覆盖区域更广、受益面积更大、更具全局意义的西部调水却始终没有付诸实施。

  经过多年论证和实地考察,一个与以前迥然不同的西部调水构想应运而生,这就是“红旗河”西部调水方案。这是一个着眼于大生态、大格局、大战略、顺应自然、顺势而为的全新思路和方案,沿青藏高原东部边缘、较低海拔、全程自流进入北方地区,是生态脆弱区和全球变化敏感区人类适应性对策的创举!“沿青藏高原边缘”的设计为避开生态脆弱区,避免扬水、高水坝和超长隧洞提供了条件,极大地提高了工程可行性:“全程自流”的设计为保障西部调水的低成本运行和持续稳定发挥作用提供了基础;“较低海拔”的设计可为调水提供更为丰沛的水源。

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  从整个系统来看,红旗河工程是前所未有的巨大,全程6188公里,接近我国第一大河6300公里的长江;年输水600亿立方米,超过黄河的年径流量。但是从局部来看,红旗河又是一个小工程,是由隧洞、水库、明渠等一个个小的工程“积木”串联或并联组成,而每一个“积木”都是现有工程技术能力可以实现的。建设能力已经不是红旗河工程的制约因素,但经济可行性却成为衡量红旗河是否能够实施的关键问题。如此史无前例的庞大基础设施,国家财力能够支撑吗?未来运行水价是多少,受水区的老百姓能够承受得起吗?

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  按照红旗河年调水600亿方测算主体工程的工程量,在参考南水北调中线工程、引汉济渭工程、滇中引水工程、新疆北部供水二期输水工程等国内同等规模单项工程基础上,充分调研大直径、深埋、长引水隧洞和我国西南地区高坝工程建设投资情况,考虑部分不可预知费用,初步估算红旗河工程投资约为4万亿元,其中隧洞工程投资为2.4万亿元,明渠工程为1.0万亿元,水库等跨越河沟工程为0.6万亿元。到底国家财力有没有能力支撑红旗河工程建设,可以通过数据比较来说明:

  一是2017年全国GDP为82.7万亿元,红旗河工程总投资约占全国年GDP的4.8%。假如红旗河建设期为十年,则分摊到每年只有4000亿元,不足全国年GDP的千分之5。未来随着经济社会发展,红旗河工程投资占国家GDP的比例还会进一步降低。

  二是“十二五”时期,我国水利建设总投资超过2万亿元;“十三五”时期,预计水利建设投资规模为2.4万亿元,其中在建的重大农业节水工程、重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程等投资规模已经超万亿元。

  三是据报道,“十二五”期间,中国铁路投入3.58万亿元,建成3万公里铁路,仅2016年中国铁路投资就超过8000亿元。

  通过三组数据对比我们可以看出,红旗河工程完全在国家基础设施建设能力之内,也完全在国家经济社会建设承受范围之内。而且红旗河作为战略性基础设施,其意义远超水利工程本身,效益也不仅仅是经济方面,还包括生态修复效益、粮食安全效益、民族融合效益、边疆稳定效益、地缘政治效益等等。仅仅分析经济效益,红旗河也具有极其巨大的价值。

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   红旗河工程以及未来绿洲建设将创造巨大的市场规模

  红旗河工程以及未来绿洲建设将创造巨大的市场规模。初步估算红旗河工程投资4万亿元,如果考虑配套渠系工程、创造的超过15万平方公里绿洲、2亿亩灌区和牧场,加之撬动的道路、工厂、城市等建设需求,将形成一个上百万亿规模的巨大市场,将带动一系列上下游产业的发展,为众多勘探、设计、施工、服务企业以及技术创新带来巨大的市场机会和收益,真正意义上创造性的落实了“供给侧结构性改革”的战略方针,为稳定经济增长、促进产业发展提供广阔的空间,并可为东部地区的创新、发展与繁荣提供新的动力。

  红旗河打破西部发展的水资源瓶颈,将极大的释放“胡焕庸线”以西国土资源潜力,能够成为未来中国经济发展的引擎。随着超大规模绿洲的兴起、耕地的开发、工业的发展、内陆航运大通道的建设,并在现代科技和节水观念的引领下,钢铁、能源、电力、煤炭化工、建材、旅游等现有产业基础作用将充分发挥,促进农业现代化和工业快速发展,还能够创造全新的经济增长点,武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关、玉门、敦煌、哈密,吐鲁番,和田,喀什等沿线城市人口将大规模增加,崛起若干新的中心城市,进而推动西部地区跨越式发展,分担东部地区发展压力。在全球信息化和物流现代化的支撑下,向东可以覆盖国内市场,联系着亚太经济圈,向西可以开发中亚、西亚,以至欧洲和非洲市场,将成为“世界上最长、最有发展潜力的经济文化大走廊”,极大地提高西北地区的经济地位和对外开放水平,促进欧亚大陆东西联动,保障国家均衡、强劲、持续的发展。

  红旗河宏观经济效益是显而易见的,但运行水价是多少?会不会像网上有的评论认为高达10元、25元、甚至有人说是200元的天价呢?未来受水区人民能否承受得起呢?我们首先分析一下和红旗河工程最为类似的南水北调中线案例。(图片来源:“红旗河”西部调水课题组)

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