张玉钧:国家公园引领自然保护新发展

2018-06-14 14:32:15  来源:中央广电总台国际在线  编辑:陈晨   责编:郑思雯

  【原创待审】张玉钧:国家公园引领自然保护新发展

         北京林业大学园林学院旅游管理系教授,博士生导师,北京林业大学生态旅游发展研究中心主任张玉钧  

  国际在线生态中国频道报道(王海霞 王风云):十二届中国生态旅游论坛暨黑龙江省生态旅游研讨会在黑龙江省成功举办。北京林业大学园林学院旅游管理系教授,博士生导师,北京林业大学生态旅游发展研究中心主任张玉钧在会上就国家公园作了详细讲解。

  国家公园进入新阶段

  张玉钧教授讲道:"国家公园进入一个新阶段以后,出现了一个很关键的词,就是以国家公园为主体的自然保护地体系。新的资源部的成立,新的国家公园管理局的挂牌,都是进入这样一个新阶段。国家公园发展是一步一步过来的,也是一个探索,一个是借鉴、整合和推进这样一个过程。要知道我们自然保护地有各种各样的形式,其中有一种是自然保护区,一种是风景名胜区。风景名胜区它强调的是可能偏旅游,游览这部分,自然保护区可能更偏重自然保护这一块。当然它们都在强调自然保护,在2005年的时候,人们就希望有一个国家公园的出现。在之后的这些年里,人们也都在一直研究探索。1982年国家设立国家风景名胜区时的本意就是要建立中国的国家公园,当时的英文名字就叫National Park,即国家公园,后来中文叫做风景名胜区这个其实也给我们一个思考,我们国家公园这个体系,为主体的自然保护地体系,将来可能把风景名胜区作为侯选地之一。而过去人们认为的国家的公园,是各个部门管理的国家的公园。比如森林,湿地,就是国家森林公园,国家湿地公园,国家风景名胜区,但我们没有真正的一个管理国家公园的部门,而是各个部门都在做各个部门的事情。"

  国家公园的借鉴和认知

  我们重新再认识一下国家公园,实际上是自然保护运动的产物,它经历了一个自身的纵向发展过程和横向的跟IUCN体系参照的过程,美国其实19世纪酝酿国家公园的时候,也是在经历这样一个过程。它们经历西部大开发,城市发展,过渡发展等这样一个过程,从而出现了当时土地财政问题。但当时一些知名人士觉得这么一直下去不行,所以才为了发展提出国家公园的理念,张教授补充到。

  根据张教授今天提到的国家公园,我们应该再回头看一下美国,因为美国在这方面经历了一个很漫长的过程。所以从这一点来说,中国设立国家公园这条路也可能会很漫长。美国国家公园的特点是以保护原生自然为对象的生态系统为主要目的,从黄石公园开始,到它整个国家公园管理体系,都是一个庞大的体系,它有7个根系,这里面有一部分是人们所说的纯粹的国家公园,另一部分包括了矿泉系列、墓地系列和纪念地的系列等。

  国家公园的未来前景

  张教授还提到,在这个过程中,我们要做的工作就是在推进,总结和经验教训以后要进一步推进发展,一是要证明我们国家公园定位,或者证明国家公园的管理对象是自然资源者是自然生态系统。我们自然资源从一个方面说国有自然资源资产,另外它背后实际上是自然生态系统,就是讲的现在的山、水、林、田、湖的完整性,包括自然资源它自身的稀缺性、地域性、整体性等等,国家公园是自然资源和生态系统管理的一种形式,也是我们游憩机会供给的,是生态旅游供给的一种途径,但现在这种说法有点争议,是因为一些人认为美国走国家公园是对应着游憩来说话的,我们不能用生态旅游这个词,但我也调查了很多国家,包括俄罗斯,澳大利亚等,俄罗斯它们就直接把国家公园用成生态旅游,澳大利亚还有一部分传统用游憩的,起亚的用生态旅游。从我个人的概念理解,我还是希望用生态旅游这个词的。定位主要是保护和利用这样的一个关系。二是我们建多少个国家公园,建在哪?有人说建50个、60个、80个、100个,其实我们有一个全国主体功能区,大体在这个范围里面。下一步我们需要进行试点的积累,经验的提炼,和分布、数量、代表性的抉择,包括生态保护科研监测、环境教育、社区的发展, 经营机制,我们的国家公园,特别强调一下,是指由国家批准设立并主导管理的,边界清晰,以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。原来的方案里面对海洋没有特别的关注,现在最近可能要出一些海洋国家公园的试点。

  张玉钧教授特别提到我们这个地球下一步的生态文明应该怎么去做,将来我们的自然有可能只限于国家公园,就是我们去找自然的话,只能在国家资源或者是保护地这里面去找了,这将是对我们的一种警示,所以我们现在的任务也将是任重而道远。

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