脱贫攻坚为乡村振兴打牢基础

2018-04-13 13:37:16  来源:经济日报  编辑:刘蓉娜   责编:陈晨

  经济日报讯:如期打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础。脱贫攻坚要着眼长远发展,与乡村振兴战略有机衔接。协同做好这两项工作,需建好基础设施,确保长久管用;做好产业布局,实现产业留人;搞好生态建设,打造美丽家园

  对于贫困地区而言,目前正处于脱贫攻坚关键阶段。中央一号文件聚焦乡村振兴战略,为农村发展指明了方向,令人振奋。笔者认为,脱贫攻坚和乡村振兴战略有着紧密联系,理清二者关系,协同做好两项工作至关重要。

  首先,如期打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础。2012年至2016年,我国现行标准下的贫困人口由9899万人减少至4335万人,5年年均减贫1300多万人。以这样的减贫速度,到2020年我国贫困人口全部实现脱贫不成问题。当前,脱贫攻坚进入决胜阶段,啃的都是硬骨头。无论是从中央一号文件制定的乡村振兴战略路线图,还是从尽快补上相关短板的角度,如期脱贫既是实现全面达成小康的前提条件,也是下一步实施乡村振兴战略的基础条件。

  其次,脱贫攻坚要着眼长远发展,与乡村振兴战略有机衔接。随着脱贫攻坚进入最后冲刺期,扶贫领域一些问题凸显出来。一是一些地方过于关心当前脱贫,有的扶贫产业出现不可持续发展的苗头;二是尽管一些移民点和移民新村建得不错,但居民不多,没有显现出新村应有的繁荣景象;三是脱贫之后农村如何发展,不少干部群众心里没谱。究其原因,是因为当地农村发展缺乏明确的目标和操作性强的长期规划。乡村振兴战略有目标、有要求、有时间表,其出台可谓正逢其时,对脱贫攻坚具有重要的指导意义,那就是脱贫攻坚不能止于补短板,而是要着眼长远,与乡村振兴战略有机衔接,协同推进。

  如何协同做好这两项工作?笔者认为要把握好以下三点。

  建好基础设施,确保长久管用。近年来,我国农村基础设施建设取得了很大成就,农村生产生活条件得到了大幅改善。不过,也有一些地方因为标准过低,缺乏科学规划,扶贫领域基础设施重复规划、重复建设的教训不少。这就要求脱贫攻坚的基础设施建设要着眼长远,标准不能太低,更不能凑合,既要当前适用,也要以后管用。

  做好产业布局,实现产业留人。如何留住人尤其是留住年轻人,是当前移民新村和乡村振兴面临的共同问题。脱贫攻坚产业布局,既要考虑产业项目发展的可持续性,也必须考虑产业项目对年轻人的吸引力。脱贫攻坚产业布局要因地制宜,有条件的地方要尽量走产业融合之路,通过第三产业吸引年轻人,由此引导他们向第一、二产业转移下沉,实现产业留人。

  搞好生态建设,打造美丽家园。近年来,国家实施封山禁牧、退耕还林草等修复政策措施,贫困地区的生态得到了很大改善。但也有一些地方把生态建设资金整合到扶贫资金中,减少了生态建设投入;一些地方本不适宜发展工业,也上了一些影响生态环境的工业项目;个别地方甚至占用农田林地,上了高耗能、高污染的化工项目,破坏了生态环境,影响农村可持续发展。俗话说,“十年树木,百年树人”,生态建设是一项长期工程,当前搞好生态建设,不仅可以巩固脱贫成果,更可为乡村振兴打下良好基础。(拓兆兵)

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