陕西日报讯：作为一个曾经“煤主沉浮”的城市，煤炭、水泥等工业催生了铜川的崛起和繁荣。相比于工业，铜川不但可耕地面积少，而且地块狭小，农业发展受到限制。如何让4.7万余名农村贫困人口如期脱贫致富奔小康？铜川市委、市政府把产业扶贫作为基础工程，充分挖掘农业发展潜力。他们将涉农整合资金的60%用于产业扶贫，仅2017年，全市整合落实用于产业扶贫的资金就超过7亿元。通过产业资金扶持，他们发展小而优、小而精的优质高效农业，让有限的资源发挥出最大的扶贫效应。全市紧抓苹果、核桃、樱桃、玉米等主导产业，做优中药材、干杂果、马铃薯、光伏发电等特色产业，并结合贫困户实际，就地依托新型经营主体或致富能人，通过技能培训、入股分红、托管代养等形式，扶持贫困户发展致富产业。目前，全市产业项目涉及2万多名贫困群众，户均2个以上项目。全市产业扶贫对贫困户的增收贡献率达到80%以上。
旱作梯田景区让村民过上好日子
2017年12月19日上午 宜君县哭泉镇淌泥河村
金色的阳光下，从山梁上眺望宜君县哭泉镇淌泥河村，旱作梯田的一条条优美曲线，就像给黄土塬戴上了串串项链；一座座客栈、民居错落有致，整个村子犹如一颗镶嵌在大山里的明珠。
哭泉镇位于黄土丘陵地带，随着地形的起伏，形成不规则梯田。每到春夏之交，数千亩地膜玉米，如链似带地从山脚一直盘绕到山顶，线条分明，景色壮观。
2017年5月，宜君旱作梯田景区成功申报国家3A级景区，淌泥河村刚好位于景区范围内。
沿着公路进村，目光所及，是一座座有着红色屋顶的漂亮农家小院。寒冬季节，前来的游客并不多，但在景区“宜富扶贫车间”，却是一派忙碌的景象。44岁的村民赵海琴和村里的其他几名妇女正在用玉米秸秆皮编织手工艺品。
“在这儿干活，离家近，能照顾上家。”赵海琴说。赵海琴是村上的贫困户，家里有6亩地，丈夫患有慢性病，女儿又上大学。现在村子建成景区，她家收入的渠道增多了：在景区当保洁员，一个月可以拿到800元的工资；景区的宜农旅游扶贫股一年可以分红1000元；村上的鑫锋核桃专业合作社一年分红840元；鑫磊养殖专业合作社一年分红800元；闲下来编织手工艺品也能赚到不少钱。
“我们对景区周边的农户进行编织技术培训，并对他们编织的产品进行分级定价回收，在梯田景区门店进行销售。现在景区的这些手工艺品，供不应求。”宜君文化旅游发展有限公司副总经理陈艳芳说。
宜君县将景区发展与旅游扶贫工作相结合，通过入股分红、经营带动、岗位带动、产业带动“一股三带”的方式，促进群众脱贫致富。
为了让贫困户能够有稳定的长效脱贫产业，宜君县将每户1万元的贫困户产业扶持资金投入到旅游景区建设中，通过旅游景区发展带动贫困户脱贫。
“现在村里路宽了，灯亮了，环境卫生好了，旅游的人也多了，闲余时间干个零活，收入还能增加。”淌泥河村56岁的村民杨淑琴说。
利用自家房子开客栈的晏清谋，2017年仅客栈的收入就达10万元。原来到苏州开货车的叶涛、在县城一家药材公司上班的牛燕，现在都回到了村上，在景区管理岗位上工作。
哭泉镇副镇长张斌说：“景区的开发，除了解决就业岗位、拓宽群众增收渠道外，还使景区发展和乡村发展融为一体，达到一个共赢的状态。”
“少地村”找到持续发展的“金钥匙”
2017年12月19日下午 印台区红土镇孙家贬村
从川道上到孙家贬村的塬顶，村里新建的肉兔养殖棚已具雏形。
“我2017年已经拿到8000元工资了。”58岁的肉兔饲养员王拴牢笑着说。王拴牢是村里的贫困户，家里有5口人，妻子长年患病。村里帮他家栽植了7亩苹果树，并长期雇用他为肉兔饲养员。除了这些，他每年还能领到660元的入股分红。
孙家贬村共有497户1809人，其中，贫困户88户294人。由于临近集镇，人多地少，再加上全村在镇上街道两旁的商铺以及砖窑、水库等经营性资产没有获得较好开发，致使大部分村民没有稳定收入。
“孙家贬村班子基础好，经营性资产比较多，推行‘三变’改革有先天的优势。”印台区农业局副局长张鹏飞说。
于是，从2017年7月开始，孙家贬村成立了农村集体产权制度改革工作领导小组，并聘请第三方评估公司，进行全村的清产核资工作，确定村集体经营性资产为314.34万元。根据村民代表会议通过的股东资格认定办法，村上完成了股东资格认定工作，共确定股东497户1809人，股份总数量1844.5股，每股价值1704.2元。为了推动“三变”改革顺利进行，省上和印台区分别给孙家贬村注入50万元财政扶持资金。
