以脱贫攻坚统领发展全局

　　黑龙江日报讯：脱贫攻坚是头等大事，对于国家级贫困县拜泉县来说任务更为艰巨。采访拜泉县委书记刘雁冬是在晚上8点钟，他刚刚从脱贫攻坚工作部署会议上回来。

　　刘雁冬介绍，拜泉县是国家级扶贫开发工作重点县、大兴安岭南麓连片特殊困难片区县，共有建档立卡贫困人口56881人、贫困村104个，其中已退出贫困人口31575人、贫困村10个。目前，全县有贫困人口25306人、贫困村94个，贫困发生率为5.1%。

　　刘雁冬说，拜泉县把脱贫攻坚作为发展经济、改善民生、富民强县的重大历史机遇，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持问题导向，把握精准要义，用五个“牢牢抓住”，推动脱贫攻坚工作顺利开展。

　　牢牢抓住加强领导这个根本。拜泉县强化县四个班子主要领导任组长的县扶贫开发领导组织，施行县领导包乡镇和乡镇党委书记专责抓扶贫工作机制，选优配强村党支部书记、驻村“第一书记”，形成了党政同责、三级书记抓扶贫的领导体系，强化脱贫攻坚主体力量。

　　牢牢抓住责任落实这个关键。把脱贫攻坚列为乡镇和部门目标考核首要内容，综合运用考核、组织、纪律手段，突出脱贫攻坚重点工作、重要节点，实行全过程考核巡查；并分层次建立脱贫攻坚“责任清单”“任务清单”“标准清单”“时限清单”，将脱贫攻坚责任层层压实落靠。

　　牢牢抓住产业发展这个核心。把产业扶贫作为治本之策，建立扶贫资金投入收益扶贫等八种产业扶贫利益联结机制，带动贫困人口13972人。重点以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力发展粮食加工、林业经济、生猪肉牛三大县域主导产业，带动贫困人口3001人。刘雁冬说，拜泉县注重把握脱贫攻坚与产业发展契合度，将培育发展食用菌全产业链作为林业经济产业的主攻方向，全力推进鑫鑫食用菌产业园区、德润黑木耳全产业链等食用菌产业项目建设，年生产菌包能力已达到1亿袋，食用菌产业带动贫困人口2915人。以推进农业供给侧结构性改革为抓手，大力发展“一乡一业”“一村一品”乡村特色经济和产储加销服一体化新型经营主体，带动贫困人口11057人。同时，整合涉农资金、金融扶持政策助力产业发展，已整合涉农资金17804万元、投放扶贫小额贷款20221万元。

　　牢牢抓住政策落实这个保障。通过建立医疗保险药品目录以外用药补助机制，设立农村家庭病房等健康扶贫措施，有效解决了因病致贫、因病返贫问题。贫困人口住院及门诊合规医疗费用自付比例分别降至17.1%和15.1%。

　　牢牢抓住内生动力这个根本。坚持扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德、扶能紧密结合起来，不断激发贫困人口脱贫致富的内生动力。通过创新群众工作方法，从解决“精神贫困”入手，教育引导贫困群众摒弃“等靠要”思想；实施先富带后富工程，建立正向激励机制；实施转移就业脱贫工程，增强了贫困劳动力“造血”功能。

　　刘雁冬说，作为国贫县，深感使命光荣、责任重大，深感时间紧迫、任务艰巨。立下愚公移山志，用“绣花”的功夫和务求必胜的意志，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。（记者 董新英）