烟台治气攻坚擦亮生态名片

2019-04-11 09:52:57  来源:中国环境报  编辑:刘蓉娜   责编:陈晨

  中国环境报讯:山东省烟台市是一座生态之城,碧海蓝天是它靓丽的名片。山清水秀的生态环境是烟台市民称道的城市福利,也是烟台入选中国最佳避暑旅游城市的最大优势。

  为巩固提升生态优势,近年来,烟台市委、市政府高度重视生态环境保护,全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,不断加大污染防治力度,以实施大气污染防治行动计划为抓手,以中央和山东省生态环保督察为契机,开展治污攻坚整治,解决了一批重点难点环境问题,全市生态环境质量持续改善。

  健全长效机制,强化考核问责

  为构建大气污染防治联防联控的工作格局,烟台市制定《烟台市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施细则》,在优化结构与布局、强化污染综合防治、健全大气环境管理体系3方面确定13项重点任务。制定《烟台市加强污染源头控制推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》,组建推进“四减四增”工作专班,实行集中办公,对工作进展实施月调度和年评估。

  烟台市不断完善大气污染防治激励约束机制,制定实施《烟台市环境空气质量生态补偿办法》,对各县(市、区)季度环境空气质量同比改善情况进行综合测评,并由市级财政按照改善幅度和恶化幅度发放或收缴生态补偿资金。2018年,烟台市累计向各县(市、区)发放生态补偿资金8000余万元。

  为加大大气污染防治督办问责力度,烟台市每月通报全市空气质量改善状况,针对市区空气质量同比恶化的问题,市政府约谈了六区政府(管委)和住建、城管、公安、交通运输等8个部门的主要负责人。

  烟台市着力打造严密的环境监管网络,健全完善网格化环境监管体系,将全市1600余家排污单位纳入随机检查名录库,将市、县两级环境执法人员录入随机抽查执法人员系统,每季度随机抽取执法人员、随机抽取排污单位,实施环境监管“双随机、一公开”。2018年,全市依法对1698家违法企业立案处罚,罚款6178余万元。

  为汇聚公众参与的强大合力,烟台市不断加大宣传力度,向公众和企业发放环保手册6万余份。实施全方位环境监管信息公开,制定全市污染源环境监管信息公开工作实施方案,公开48个大气重点污染源、94个在线监测点位的环境监测信息,接受公众监督。通过微博、微信等新媒体畅通与群众互动交流渠道。

  狠抓源头防控,推进综合整治

  为加快能源和产业结构调整,烟台市不断压减煤炭消费,开展散煤清洁化治理,大力发展清洁能源。

  围绕工业污染综合治理,烟台市大力实施燃煤机组(锅炉)超低排放改造,建成运行198个超低排放改造工程。推进重点行业错峰生产,有效降低了全市秋冬季大气污染物排放总量。全面启动挥发性有机物综合治理,完成215个石化、有机化工、表面涂装等重点行业挥发性有机物项目治理和4个化工园区、7家重点企业的挥发性有机物在线监控设备安装联网工作。

  在机动车污染治理方面,烟台市开展了黄标车提前淘汰与“黄改绿”工作,全市累计淘汰黄标车11.3万余辆,3800余辆国二柴油黄标车完成“黄改绿”。推进加油站油气回收改造工作,全市723座加油站全部完成油气回收一、二级改造,202座加油站完成三级改造工作。

  为加强扬尘污染综合整治,烟台市严格按照“源头严控、过程严管、末端严治”的原则,对照扬尘治理“六个百分之百”标准,集中力量打响建筑工地扬尘污染防控攻坚战。组织多部门开展联合执法行动,严查渣土运输车辆违规运输等行为。建立和完善道路保洁台账,市区机械化清扫率、洒水率达到97.7%,县市机械化清扫率达到90.9%。

  烟台市依法整治“散乱污”企业,围绕中央和省生态环保督察反馈意见整改,建立市县乡村四级“散乱污”企业整治网格化监管体系,各级监管网格按周、按月、按季度开展排查和集中整治。同时对“散乱污”企业清理整治和燃煤锅炉淘汰工作进行“回头看”,严防死灰复燃和污染反弹。2018年,全市6012家“散乱污”企业整治和3198台燃煤小锅炉淘汰已全部完成整改验收和销号工作。

  提升防治水平,保护碧水蓝天

  今年,烟台市将以实施打赢蓝天保卫战三年行动计划为抓手,纵深推进大气污染综合治理,进一步改善环境空气质量。

  为全面提升大气污染防治科学化和精细化水平,烟台市将空气质量自动监测由县(市、区)延伸到镇街,全市所有乡镇、街道、各类开发区全部建成运行空气质量自动监测站,实现市县乡三级联网。加大对各类大气污染源的监控力度,探索将卫星遥感、无人机航拍等先进监控手段应用于生态环保工作中,提升精准治污能力和水平。

  为确保各县(市、区)空气质量达标,烟台市对已经达标的县(市、区)明确持续改善的目标和任务,对尚未达标的区域限定达标时间,力争到2020年,所有县(市、区)全部达到国家空气质量二级标准。

  围绕大气污染综合治理,烟台市继续加快推进挥发性有机物、建筑施工裸露地面道路交通扬尘、柴油货车排气、工业无组织排放等方面的综合治理,持续减少大气污染物排放总量。集中开展春季扬尘污染整治攻坚行动,制定实施全市2019年锅炉和挥发性有机物治理计划,今年10月底前,将完成144台燃气锅炉低氮改造、84台生物质专用锅炉更换及55个挥发性有机物治理项目。

  同时,烟台市将进一步加大环境监管力度,提升环境监管效能,消除监管盲区,强化环保公安联勤联动,严厉打击各类环境违法行为。全力抓好中央和省生态环保督察问题整改,坚持问题导向和目标导向,明确责任单位和责任人,明确时限要求、整改标准,落实整改责任,实施销号管理,确保整改工作取得实效。

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