全面推行河长制战役打响

2017-06-16 09:54:39  来源:人民日报  责编:陈晨

  改革争在朝夕,各地快速响应。许多地方党政“一把手”抓,一竿子到底。从改革方案到具体部署,做细做实,层层推进。半年时间,各省级方案全部编制完成,25个省份方案正式实施。

  谁当河长?河长制核心是党政同责,首长负责。29个省份明确省级总河长,许多地方党政“一把手”出任总河长,“一把手”抓“一把手”,责任层层压实。《意见》要求设立省市县乡四级河长,有的省份河长延伸到村。“‘一把手’任河长,既管水又管岸,反应链条缩短了,效率高了。”北京市水务局局长金树东直言。

  一张张责任网逐步覆盖河湖。江苏打造河长制“升级版”,管理体系由骨干河道扩展到10万多条村级河道。福建省长担任总河长,市县乡分别设立河长,村级设河道专管员,“从区域到流域、从大江到小河”,所有河流全覆盖。

  河长不是“冠名制”,而是“责任制”。在钱塘江源头,去年底衢州5县市区主要领导集中到任,上任第一件事就是认河、巡河,签承诺书,立军令状,确保一江清水。在江西遂川县禾源镇,新任河长、镇党委书记彭传焱坦言压力:“有问题找河长,我是包干河道的第一责任人。”

  “给每条河流健康的承诺。”上海提出,今年底所有中小河道基本消除黑臭,到2020年基本消除劣Ⅴ类水体;江西明确,到2020年重要水功能区水质达标率90%以上;福建提出,到2020年12条主要流域94%以上水质达到Ⅲ类,建成安全生态水系5000公里。

  全面推行河长制,一条条江河焕发新的生命活力。

  坚持问题导向,实行一河一策,系统治理综合发力

  河湖之病表象在水里,根子在岸上。山水林田湖是一个生命共同体,治水千头万绪,河长怎么干?

  全面推行河长制意见明确,各级河长肩负水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务。要求坚持问题导向、因地制宜,统筹上下游、干支流、左右岸,实行一河一策、一湖一策。这成了许多地方的行动指南。

  治水思路在变——

  浙江“五水共治”综合发力,各级河长治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水,各部门分工有别,攥起来形成一个拳头。3年关停整治小企业3万多家、养殖场5万多户,消灭6500公里垃圾河,基本清除了“黑臭脏”污染河段。

  北京按照“先河外后河内、先支流后干流、先治污后生态”系统治水,推进清河、凉水河等流域水系生态治河和滨水绿道建设,完成1460公里中小河道治理,实施河道截污治污300公里,恢复和新增湿地4000公顷。

  治水方式在变——

  缺水的天津着眼于“治”,各级河长走马上任,实现了河道精细化、数字化管理。“往年第一场雨,会把污水垃圾冲进海河,现在哪有问题立马解决。”天津市水务局副巡视员梁宝双说。

  水网密布的上海“一河一策”分类治水:对黑臭河道,加强截污治污、调活水体、修复生态;对城区河湖,突出预防保护,实现水清岸绿;对郊区河湖,推进河道整治,打造美丽乡村。

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