民间自然保护地:公益治理(PPA)的进展和挑战

2017-06-07 15:35:14  来源:国际在线  责编:陈晨

  国际在线生态中国频道:自然保护地(Protected Areas,简称PA)的治理有各种不同类型,世界自然保护联盟IUCN于2013年发布的《IUCN自然保护地治理指南》,将这些类型划分为政府治理、共同治理、公益治理和社区治理四类。

  由民间(非营利机构、营利性组织和个人)管理的自然保护地并未得到国际社会的关注。这种治理类型的自然保护地被IUCN定义为“公益治理自然保护地”(Privately Protected Areas,简称PPA)。与同样着重地域保护的“民间保护倡议/行动/项目”不同,PPA需符合IUCN的自然保护地定义。

  根据《公益治理自然保护地的未来》(IUCN, 2014),PPA是指满足IUCN对自然保护地定义的,由以下机构治理的自然保护地:

  个人或群体; 

  非政府组织(NGO); 

  营利性机构;

  科研机构; 

  宗教团体。

  PPA现状 

  世界自然保护地数据库(WDPA)收录了全球超过20万个自然保护地的信息,但只有27个国家和地区提供了不到1.5万个PPA记录,其中近99%来自9个国家。PPA的机遇和挑战 

  虽然关注不足仍然是一大挑战,但最近关于PPA出现了一些新进展,包括新发布的IUCN报告,新制定的相关国际和国家支持政策等。最新一期的《公园期刊》(PARKS Journal)刊发了论文,着重讨论PPA的挑战和机遇(Heather Bingham et al, 2017)。

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