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贵州安顺:乡村振兴 我们有“塘约经验”

国际在线2018-03-09 17:32:45

  国际在线生态中国频道报道(刘蓉娜 王雅茹):农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,乡村振兴是新时代乡村发展的新动力,也是实现全面小康的必然要求。安顺市作为“塘约经验”的发源地,在乡村振兴方面有着丰富经验,国际在线生态中国频道就乡村振兴方面对贵州省安顺市市长陈训华进行了采访。

  安顺市塘约村的精彩质变

  塘约村位于贵州省安顺市平坝区乐平镇,2017年11月,塘约村获评第五届全国文明村镇,成为首批全国农村社区建设示范单位。但在2014年以前,塘约村是一个村穷、民弱、人散、地荒的贫困村,农民人均可支配收入不到3800元,村集体经济不到4万元,当时的贫困发生率是17.7%,30%的土地被撂荒,大部分青壮年到外地打工,村内基础设施差,百姓居住环境也差,尤其是2014年,塘约村遭遇了百年不见的洪涝灾害,基础设施被冲毁,部分农户房子也被冲坏。塘约村经历了百年来最严重的一次灾难。

  在这种情况下,塘约村党支部带领全村同志自力更生,重建家园。塘约村党支部书记左文学敢于担当,组织村党支部的所有成员和村委会成员,把所有的家产抵押贷款,经过7个月时间,他们通过种植蔬菜、做营养餐还了贷款,并把第一桶金交给村集体,在良好效益的带动下,村民积极踊跃地把土地入股。经过一年的发展,2015年底,村集体收入达到80多万元,村民可支配收入接近8000元。2016年,实现村集体经济20200元,村民可支配收入10030元,这是一项硕大的改革成果,让塘约村实现了质的蜕变。

  经过三年多的改革实践,塘约村实现了四个转变:一是实现了从贫困村到小康村的转变。集体收入从一张白纸到2017年的312万元,人均可支配收入从不足4000元到2017年的11200元;二是实现了从后进村到先进村的转变,村里的产业结构进行了大的调整,并且被评为贵州省产业结构调整的模范村,塘约村还被中宣部党建杂志社作为联系点;三是实现了从败破村到美丽村的转变,塘约村的基础设施不断完善,被评为“贵州省十佳美丽乡村”;四是实现了从封闭到开放的转变,村农业产业园初具规模,并且办起了旅游公司、建筑公司、运输公司等多家产业。现在的塘约村成了一个富裕、自信、开放美丽乡村。

  产业兴旺促就乡村振兴战略发展

  产业兴旺是乡村振兴的中心任务,是关键,也是基础。产业兴,农民富,农村才能强。陈训华市长告诉我们,安顺市从五方面紧抓产业发展:一是抓好产业经营,抓好产业部署。安顺对农村产业结构来一场革命,对投入产出低、效益差的产业进行调整,每个县、每个乡镇结合自身实际进行调整,今年安顺市准备发展200万亩蔬菜、100万亩精品水果、85万亩茶叶、2亿包食用菌。二要实现产业全覆盖。安顺市按照公司+合作社+农户的模式,村村建立合作社,户户发展致富产业,让每一个农户在发展产业里得到实惠,安顺市有178个深度贫困村,市里对每个村注入100万元产业扶贫基金,由村党支部、村委会牵头成立公司,选1-2个产品组织生产,产品覆盖所有贫困户。三要发挥产业龙头带动作用。充分发挥现有龙头企业种植大户的作用,在现有基础上进一步扩大规模,让更多的农户特别是贫困户参与到企业里或者是到企业里就业,能够增加收入。四要扩大农产品销售。产业发展起来后,销售是关键,要强化原有渠道的对接,充分发挥公司销售平台作用,还可以通过展销会等各种形式把产品销售出去。大力发展农村电商,让黔货出山;抓好科技支撑,加强基层农业技术的推广,组织科技人员深入乡村、企业搞好技术指导和技术服务,加强人才资源流动。

  “塘约经验”下的安顺乡村振兴之路

  “塘约经验”与乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这个总要求是相契合且一致的。安顺市结合“塘约经验”实施乡村振兴战略,主要从四个方面抓好工作:一、夯实基层基础。借鉴“塘约经验”党建引领、村民自治的做法。一要加强基层党支部、基层村委会建设。2017年安顺市对1007个村的党支部和村委会进行了充实和调整,对65个软弱、涣散村进行了大换血。一个战斗力强的党支部,一个有凝聚力的村委会,才能更好的率领大家发展产业、脱贫致富。二是强化村民自治。目前安顺大部分村都根据自己的实际情况,制定了类似于塘约“红九条”的村规民约,有的叫“五条”、“六条”,叫法不一,但内容和起到的作用是一样的,就是规范村民行为。二要抓好产业发展。借鉴“塘约经验”,在乡村振兴战略里,把产业发展作为工作重点。一是产业全覆盖,每一个农户都有1至2个能致富的产业。二是大力调整产业结构。三是因地制宜发展产业。三要推动农村改革。“塘约经验”实施七权同确、合股联营的做法,安顺要加快推动农村改革,深入推进“三权”促“三变”改革,要加快农村产权交易市场建设。要推进农民入股分红或者股权抵押贷款,要发挥股权的作用。四要改善人居环境。借鉴“塘约经验”把产业发展和美丽乡村结合起来,持续改善人居环境。一是从今年起对30户以上的村庄进行规划。二是加快农房的改造。去年安顺市改造的农房有1.1万户,今年还要改造1万多户。三要开展“厕所革命”和整脏治乱。四是开展四家农家建设。五是引导医疗延伸到基层,改善农村生产生活条件。六是抓好农村生态环境建设,有一个美好的环境,有一个好的生态。

  实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。通过加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  2018年,安顺市在“塘约经验”的发展带动下,将继续为全国农村改革实践出更经典的“案例”,继续续写新时代贵州发展新篇章,开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来探索实践出更多的“贵州样板”。

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责编:陈晨

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