十年前，焦作总是和 “煤城”画上等号。然而，随着煤炭资源濒临枯竭，焦作发展一度陷入困境。2007年12月国务院出台《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，2008年3月国家发展改革委将焦作列为国家首批资源枯竭转型试点城市之一。

　　面对发展困境，焦作市积极转型，谋求可持续的新道路。十年来，焦作市以“全国经济转型示范市”为工作总目标，强力实施创新驱动、开放带动、生态立市“三大战略”，着力推动发展模式由“黑”向“绿”转，产业结构由传统重化工向现代产业转，城市面貌由传统煤城向生态宜居城市转，全面打造经济强城、活力新城、生态绿城、旅游名城、水域靓城、和幸福城。

云台山获评“最美地质公园”

　　主动转 以旅游业大发展为突破口带动城市转型

　　在煤炭资源尚未枯竭之时，焦作市就将发展视野由地下转向地上，由挖掘煤炭资源转向旅游资源，强力推动旅游业发展，将“云台山”打造成为世界知名品牌。

　　如今游客来到云台山，除了可以享受山水观光游，还可以停下脚步品味特色民俗、高空漫步玻璃栈道、水上畅玩动感飞艇……徜徉在峡谷山林之间，品味各不相同的旅游项目。

　　从最初单一的赏山赏水，到如今吃、住、游、购、娱全面开花，今年以来云台山景区不断加大对旅游文化创意类产品及旅游体验性项目的开发与建设，收获了显著的市场效益。

　　围绕基础设施、市场营销、二销转化、产业发展等四个方面，焦作市谋划实施了16个总投资突破150亿元的转型项目。通过完善云台山站中国汽车越野巡回赛、云台山航空旅游项目，云台山具备了“海、陆、空”全面的体验游产品，以产品的引爆力提升云台山的市场影响力。

　　高端群体具备强大的潜在动力，围绕高端游客群体，云台山旅游区整合行业品牌，打造高品质的休闲度假业态。除了建设兵盘村和陪嫁妆村古村落高端民宿酒店项目外，焦作市也着力实施矿山修复试点项目，打造“矿山+旅游+民宿”的产业发展新模式。

　　通过一批转型升级项目的实施，培育旅游新业态，构建发展新载体，促进云台山由景点游向全域游、休闲游、度假游、康养游、民宿游的转型发展，实现多元化、产业化经营，逐步成长为多元化旅游产业集团。

　　2016年，全市共接待海内外游客4205.53万人次，实现旅游综合收入342.62亿元，旅游综合收入比重由2000年的不足2%提升到16.5%，焦作成为国家旅游服务综合标准化示范市、中国最佳休闲旅游城市，中国旅游竞争力百强城市。

国际太极拳文化交流中心建成使用

　　持续转 以工业升级支撑城市转型

　　在打造云台山旅游区的同时，焦作认识到，仅凭旅游转型势单力薄，只有加快工业结构的优化升级，才能实现城市的成功转型。

　　龙头企业成为焦作工业升级的重要引领者。目前，焦作市超亿元企业达772家，超50亿元企业10家。其中佰利联完成“蛇吞象”经典并购，成为世界第四、亚洲第一；风神轮胎与意大利倍耐力成功整合，打造国内第一、世界领先的轮胎高端制造企业。2016年，焦作市工业增加值1212亿元，工业对经济增长的贡献率为74.6%，被确定为国家新型工业化产业示范基地。

　　建设工业园区、打造千亿产业集群是焦作经济转型的另一招妙棋。按照专业化产业链集群式发展模式，带动全市制造业规模壮大、结构提升，重点发展了装备制造、汽车零部件、现代化工、食品工业、生物产业、新材料六大产业集群。同时，推动产业集聚区上规模、上水平、上层次，提高竞争力、带动力，实现由规模扩张向质量提升转变，要素高强度投入驱动为主向创新驱动为主转变，在促进经济结构调整，培育形成新的经济增长动力上发挥更大作用。以工业十大项目为牵引，焦作强力实施“1020”大企业集团培育工程，推动龙蟒佰利联、风神、蒙牛、多氟多、奇瑞汽车等核心企业实现提质增效、转型升级。预计到2020年，全市主营业务收入将超100亿元的工业企业达到10家，50～100亿元企业20家。

2013年焦作奇瑞汽车发动机首批1500台出口美国

　　创新是加快转型的动力源泉。河南中轴股份公司原本是一家生产农机和煤矿机械配件的小企业，依靠技术创新和技术改造，几年时间迅速发展成为国内最大的汽车轴类件产品制造企业。作为焦作市装备制造行业会长单位，河南中轴集团汽车发动机凸轮轴年产销600万件，销量位列全国第一。其矿山设备、锻压机械、制冷氨阀门等产品也在国内有重要地位。

　　蒙牛乳业（焦作）有限公司近三年在焦作发展迅猛，省内合作牧场36家，每天可供应300吨鲜奶，能够满足45%生产需求，蒙牛公司的奶款发放已经累计50亿元。

　　全面转 以新型城镇化推动城市转型

　　为提升区域中心城市地位，全面实施“14820工程”焦作市规划建设了城乡一体化示范区，中心城区建成面积由85平方公里扩大到116平方公里，城镇化率由43.6%提高到56.6%，推进复合型核心城市建设。强力实施“中心城市三年大提升行动”，大力推进“十大基础设施项目”建设，完成南水北调城区段城中村拆迁改造，两侧规划建设各100米绿化带，精心打造7座跨渠桥梁景观，中国国际太极拳文化交流中心、北京王府井百货、万达商业广场建成运营，区域性商业中心地位明显提升。2015年郑焦城际铁路开通，2016年焦作直达上海高铁运营，郑太高铁全线开工，焦作被国家批准为中原经济区9个核心发展区域之一和“米”字形发展轴沿太郑合发展轴的战略支点城市，被确定为中原城市群4个次级中心城市之一，区域性中心城市地位大幅提升。　　

南水北调总干渠穿城而过

　　在力促工业转型升级的同时，焦作市大力实施开放带动战略，积极融入“一带一路”，积极发展外向型经济，实现了与中国化工、中国兵装、奇瑞等企业的战略合作。现在，风神轮胎通过郑欧班列出口中欧，焦作奇瑞汽车发动机出口美国，全市对外贸易居河南省第二位，成为丝绸之路经济带物流联动发展合作联盟成员城市。

　　深入转 以科技创新引领城市转型

　　焦作市坚持“创新驱动”战略，加快发展动力转换，创新驱动效应初显。借互联网发展的东风，焦作推进复合型核心城市建设实施“互联网+”行动计划，电子商务等服务业新业态蓬勃发展。

　　为了吸引优质互联网企业，焦作市斥资100亿元建立了焦作腾云电商产业园，推动建设互联网运营中心、云计算大数据产业中心、企业总部经济中心、创业孵化中心、智能仓储物流中心等七大功能中心，汇聚了阿里巴巴、苏宁云商、中韩跨境电商、百度等区域运营总部。

　　浪潮集团投资5亿元，建成焦作云计算中心，利用自有的规模数据，助推全省“两化融合”发展。而阿里巴巴跨境电商（焦作）LBS服务中心为焦作及周边地区的120余家企业提供技术服务，年新增进出口额达9000万元。

　　未来，园区将围绕打造“互联网+创客+创投+产业”的创新创业生态圈和搭建“互联网+协调制造”的新平台的新思路，启动医药电商物流、大健康产业园、总部经济、创客街区等智慧产业新集群。建成后的智谷·焦作园区将是中原大地的互联网+创业创新、互联网+协同制造、互联网+民生政务的大舞台，将为焦作跻身全省前列提供智力支撑。

　　绿色转 以生态建设倒逼城市转型

　　为治理污染，摘掉“煤城”的帽子，焦作市严格落实工程减排、结构减排、管理减排三大举措，企业工业增加值能耗由3.78吨标煤下降到0.92吨标煤。　

迎宾路街景

　　此外，焦作积极实施《矿山复绿行动实施方案》，将西部采煤沉陷区建成了万亩生态植物园，将昔日演马矿采煤沉陷区变成白鹭湿地公园。焦作成为河南省首批生态文明先行示范市面实施城市水系工程，打造“六纵四横”城市水网，建设“半城青山半城水”的山水园林新焦作，新增水面8000亩、湿地5000亩，城市森林覆盖率由13.5%提高到31.2%，成为河南省首批生态文明先行示范市。

　　未来，焦作市将继续深入贯彻党的十八大、十九大精神，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，实施创新驱动、开放带动、生态立市“三大战略”，全面建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作“四个焦作”。打造转型升级“焦作版”的号角已经吹响，助推焦作创新发展之路的行动从这里出发，必定让焦作在中原崛起中更加出彩。