九三学社中央调研组赴四川省成都、自贡、泸州、宜宾等地 开展长江生态环境保护民主监督首次调研

2021-08-02 10:18:38  来源:中国环境报  责编:陈晨

  7月21日至25日,全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席武维华率九三学社中央调研组赴四川省成都市、自贡市、泸州市、宜宾市,开展长江生态环境保护民主监督首次调研。

  长江生态环境保护民主监督,是根据中共中央统一部署,各民主党派中央、无党派人士从今年起开展的为期5年的专项民主监督工作。九三学社中央对口四川省。

  坚持绿色发展,统筹产业结构优化升级

  长江经济带是我国生态优先、绿色发展的主战场。四川省内长江流域面积占据长江经济带总面积约1/4,肩负着守护长江上游生态环境的重要使命。据四川省有关负责同志介绍,四川省开展全流域生态环境问题大排查大整治,流域工业污染整治关停化工企业104家。

  调研组一行来到自贡市张家坝氯碱化工有限责任公司。该企业始建于1938年,是自贡市盐化工产业代表性企业,过去80年的粗放型无序发展形成了一座占地约82.9亩、高20余米、成分复杂的固废渣山。因缺少雨污分流等措施,长江三级支流威远河水质受到影响。

  2018年接到整改任务后,自贡市委市政府与中国化工集团有限公司联合行动,采取“综合治理+异位填埋+土壤修复”等方式,完成整改并验收销号。

  调研组成员登“山”俯瞰,四周碧草满坡。有成员表示,眼前草木葳蕤的“花山绿水”,昔日曾是满目疮痍的“渣山臭水”。放眼远眺,该企业不同时期、风格各异的厂房建筑,见证了其牺牲环境换效益的粗放发展史,也即将见证这座城市转型升级、绿色发展的未来。

  据悉,张家坝老工业基地转型升级示范区控规已成功获批。

  《长江保护法》规定,长江流域产业结构和布局应当与长江流域生态系统和资源环境承载能力相适应,禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业。四川省为此进行了产业结构布局调整和优化升级。

  调研组在位于长江航道零公里处的宜宾市三江新区,了解绿色发展推动产业结构升级的“三江实践”。三江新区是四川首个省级新区,依托川滇黔交汇的地理优势,吸引了诸多行业头部创新企业如宁德时代、吉利汽车等15个新能源产业入驻。未来,三江新区将成为“全球最大的动力电池生产基地”。

  武维华对三江新区依靠生态底色构建高质量发展成色的规划表示肯定,他同时表示,要对污水处理基础设施建设等环境类公共工程高格局规划,为新城未来发展留足人口总量和环境容量余地。据当地负责人介绍,预计到2025年,三江新区可实现地区生产总值1000亿元,“山水互融、城产联动” 的低碳零排放现代产业生态制造新城初步形成。

  水污染治理,让百姓生活在良好生态中

  为落实《长江保护法》对长江流域城乡污水集中处理设施及配套管网建设要求,提高城乡污水收集处理能力,四川省实施了污水处理提质增效三年行动,实现了全省地级及以上城市97.2%的污水处理率。

  调研组一行来到自贡市东部污水处理厂(一期)及配套管网工程项目现场,查看了处理工艺等情况。该项目是自贡市首座全封闭、地埋式污水处理设施。作为釜溪河流域水污染治理重要举措之一,配套建设管网20余公里,出水达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。该项目不仅解决了自贡市主城区截污干管污水溢流水问题,也积极回应了中央生态环保督察整改要求,切实改善了沱江二级支流水环境质量。

  在泸州港国际集装箱码头,调研组专家询问了负责人船舶水污染物接收、运转、处置全过程监管情况,重点围绕港口码头整治和船舶污染防治,尤其是河中污水排放、港口码头船舶岸电建设等情况收集资料。据介绍,四川省在实施推进长江经济带船舶和港口污染突出问题整治专项行动中,对全省所有经营性码头配备了船舶环保装置,改造了2100余艘船舶生活污水收集处理设施,有效遏制了港口污染。

  “釜溪河是我们自贡人的母亲河,曾帮助盐都发展,但后期污染也让村民愁苦,主要是城市生活污水和农业面源污染。”居住在釜溪河边的一名村民向记者表示。

  针对釜溪河的国控断面水质问题,武维华听取了当地负责人对釜溪河流域(邓太段)水污染综合整治项目的介绍,询问了当前两岸居民对该河流治理的满意度、沿滩区居民用水情况,与调研组专家比对了城市污水处理成本和该项目污水处理成本。同时指出,治污关键在节水,要将水资源节约和水污染防治统筹推进,建立水资源刚性约束,严格用水总量控制。

  调研组来到宜宾五粮液集团,在废水深度处理区了解情况。该酒企在常规废水深度处理后,会通过厂区内生态人工湿地中的植物、微生物和生态填料的物理、化学和生物作用,再次提升厂区所在的岷江一级支流宋公河(五粮液段)水质至《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。据该企业负责人介绍,经生态湿地处理后的园区废水,每年可削减入河COD255.5吨、氨氮7.3吨、总磷2.56吨。调研组专家还就酿酒废水的还田可行性进行了交流。

  围绕雨污合流、清污混流管网的改造问题,调研组来到自贡市自流井区马吃水片区雨污分流改造项目地、泸州市龙马潭区老鹰坵生态湿地项目等点位开展调研。为加强综合治理的系统性和整体性,当地政府在雨污分流、取缔排污口后,通过湿地修复生态环境等方式,为市民提供更好的文化生活空间。

  小水电站退出再现河流汩汩,生物多样性得到恢复

  《长江保护法》规定,不符合生态保护要求的长江流域小水电工程,应组织分类整改或者采取措施逐步退出。据此次民主监督启动会上四川省省长黄强介绍,四川省全覆盖开展长江流域小水电清理,全省5131座小水电整改3628座,退出1250座。

  在合江县荔江镇两马村黔鱼洞水电站,调研组就小水电退出后河流连通性恢复、水域生态环境、鱼类栖息地和物种多样性等问题,与当地负责人沟通交流。黔鱼洞水电站位于赤水河一级支流习水河上。按照赤水河小水电清理整改方案,黔鱼洞拟于2024年退出(拆除大坝和电站),拆除后将对库区河道进行生态修复,并修建其他替代工程。

  在长江生态综合治理(南溪段)项目现场,调研组沿着 “长江1号大道”感受“万里长江第一湾”的生态之美——岸边的“长江生态文化展厅”诉说着“绿水青山就是金山银山”的地市实践;“沙燕保护区”的碑刻,则是生态环境改善和长江水质提升后生物多样性好中向优的证明。

  据介绍,该项目是当地政府通过生态修复、小码头取缔等综合治理方式,统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面有机联系后建设的沿江绿色生态廊道,让良好生态和居民高品质生活相得益彰。

  宜宾市长宁县政府积极响应《长江保护法》的要求,对长江鲟、胭脂鱼等水生野生动植物生境特征和种群动态进行研究,建设人工繁育和科普教育基地,组织开展水生生物救护。

  在长宁县龙头镇长江上游自然保护区珍稀特有鱼类驯养救护中心,武维华听取了该中心负责人的情况介绍后表示,要加强科研力量,争取稳定运营经费支持,建立完备长江上游珍稀鱼类种质资源库和基因库,存续完整鱼类物种基因,恢复长江水生生物多样性。

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