国际在线消息（记者 陈晨）：今年以来，山东省平邑县司法局以服务、保障和改善民生，实现法律服务共享发展为宗旨，通过推行“法治扶贫”措施，优化整合司法行政职能，进一步健全覆盖建卡贫困村和贫困户的公共法律服务网络，为建卡贫困村和贫困户提供便捷、高效的法律服务，不断夯实基层法治建设基础，强化群众法治意识，提升依法办事能力，维护基层社会和谐稳定，为脱贫攻坚、全面小康目标提供坚强有力的法治保障。
大力健全贫困村法律顾问制度。整合全县律师、基层法律服务工作者等优势资源，把法律顾问的联系方式等信息在村务公开栏进行公示，向全体村民公开，方便村民遇到涉法问题第一时间能得到法律顾问帮助。组织贫困村法律顾问定期或不定期到村值班，为贫困村提供政策法规宣讲、法律文书把关、村民自治管理、矛盾纠纷化解、合法权益维护等法律服务，指导贫困村完善村规民约，提升贫困村民主法治水平。
大力培养贫困村法律明白人。建立健全贫困村“两委会”会前学法、干部集体学法制度，以贫困村“两委会”会前学法、村干部集体学法为载体，以党员、致富带头人、退伍军人和受教育程度较高的村民为重点，以与脱贫、生产生活相关法律、知识为重点，培养法律明白人，使其懂得法律、用好政策、讲出道理，在贫困村学法用法守法中起到带头作用，当好义务法治宣传员、人民调解员和法律服务联络员。
大力开展“法律进乡村”活动。按“属地管理、归口负责”原则，会同民政部门以“法律进乡村”为载体，推进贫困村开展法治示范创建，在每个贫困村建立一个法治宣传专栏、一个法治图书角。开展法治文艺演出、以案释法、法治故事会等通俗易懂、喜闻乐见的活动，加强贫困地区法治宣传教育工作。组织普法讲师团、普法志愿者，深入贫困村宣传精准扶贫法律法规，解答村民容易遇到的合同签订、征地补偿、入股分红等方面的法律咨询，引导村民养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
帮助完善贫困村村规民约。通过基层司法所、乡村法律顾问，会同民政部门、乡镇党委政府帮助贫困村在法治框架内制定完善村民公约。村民公约的制定既要遵守相关法律法规，又要体现基层民主，通过发动群众广泛参与,增强村民对村规民约的认同和遵守。广泛开展基层常态化依法治理，坚持新农村建设与民主法治建设同步推进。
建立贫困村法律服务绿色通道。抽调由司法行政系统干部、律师、公证员和基层法律服务工作者组成法律服务小分队，定期或不定期到贫困村开展上门法律服务活动，为贫困村村民容易遇到的劳动用工、婚姻家庭、财产分割、人身伤害等涉法问题进行法律咨询和法律服务，引导村民依法依规理性维护自己的合法权益。
为扶贫开发项目提供专项法律服务。针对贫困村脱贫项目开发情况，组织优秀律师服务团队，主动为扶贫开发项目提供专项法律服务，对重大扶贫开发项目实施前、实施中、实施后进行全程跟踪法律服务，每年组织为重大扶贫开发项目进行一次“法律体检”，做好法律风险防控，及时提供法律帮助。
配齐配强中小学法治副校长。会同教育部门，为贫困镇、村每所中、小学配备一名法治副校长，每学期至少为学生讲授一堂法治课。将法治教育列入中小学生教育计划，组织开展法治扶贫“小手拉大手”行动，通过一名学生带动一个家庭的法治教育工作，促进贫困地区群众依法生产生活，依法处理邻里纠纷，推进贫困地区依法治理。
切实做好贫困村矛盾纠纷化解。充分发挥人民调解建于基层、依靠基层、服务基层，在矛盾纠纷排查化解中的的“第一道防线”作用，全面加强贫困村人民调解组织建设和骨干人民调解员培养，全面实施矛盾纠纷日常排查、分析、报告制度和专项排查活动，大力推行“三三调解”、“巡回调解”、“随手调”等，竭力把各类纠纷就地就近化解在田间地头、城乡院落。
做好贫困村法律援助工作。在贫困村健全完善法律援助联系点，公示法律援助机构和法律援助工作人员联系方式，对老弱病残等行动不便人员，开展上门法律援助，解决服务群众“最后一公里”问题。贫困人员申请法律援助不再提供经济困难证明，同时享有“优先接待、优先受理、优先指派、一站到底”的法律援助服务。对贫困村的法律援助事项降低门槛，全程进行跟踪督办，确保贫困村法律援助案件质量。
做好贫困村特殊人群服务管理。深入推进贫困村特殊人群服务管理体系建设，按照“一人一策”要求，认真做好社区矫正和刑满释放人员的安置帮教工作，协调民政部门和社会组织，落实社会救助、就业扶持和社会保险等政策，切实帮助其更好地回归社会、融入社会，维护贫困村的社会稳定。
做好司法行政机关结对帮扶贫困村工作。全县司法行政机关在结对帮扶贫困村脱贫攻坚中，主动作为，措施精准，务求实效，列出时间表和路线图，实行挂图作战，压紧压实脱贫攻坚责任。因地制宜为结对帮扶贫困村制定发展规划、引进一批扶贫项目，选派优秀年轻干部担任贫困村第一书记，支持开展驻村帮扶工作，坚持把脱贫攻坚作为锻炼、考察、识别干部的主战场。加强对帮扶贫困村村民思想教育，引导村民转变脱贫观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
建强贫困村第一书记“法律咨询服务团”。在已经建立“法律咨询服务团”的基础上，进一步从优秀律师中遴选人员，充实“法律咨询服务团”成员。向贫困村第一书记公开“法律咨询服务团”成员联系方式，在贫困村第一书记遇到依法决策、依法施策、依法履职、依法办事等方面的涉法问题时，能够及时得到“法律咨询服务团”的法律咨询和法律服务。（通讯员 王树民 王帅）
