国际在线消息（记者 陈晨）：今年以来，临沂市聚焦抓党建促村级集体经济发展，以实施经济薄弱村“清零攻坚”三年行动为抓手，全面推动人员向农村下沉，政策向农村倾斜，项目在农村集聚，着力增强村级“造血”能力，助推乡村振兴，取得明显成效。上半年，全市新消除经济薄弱村316个，集体收入超过3万元以上的村达到3400个，占比达到84.7%，同比提高7.1%。
搞好整体规划，把力量“统”起来。一是强化领导指导。市委把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，年初出台《关于扶持经济薄弱村发展壮大村集体经济的意见》，要求市县乡三级成立党政正职任组长的工作领导小组，明确组织、农业、财政等24个单位职责分工，切实加强领导，确保形成合力。二是深化驻村帮扶。今年4月，从市县两级新选派1877名机关干部到891个集体经济薄弱村、扶贫工作重点村任职，重点抓党建促村级集体经济发展，力争经过两年帮扶，任职村集体收入全部达到5万元以上。三个月来，市县乡通过政策项目倾斜、组建专家服务团、强企结对帮包等方式，扶持第一书记新上集体增收项目215个，新增村集体收入430余万元。三是强化杠杆撬动。市财政设立2018年度基层组织建设专项资金1.2亿元，其中扶持发展村级集体经济资金4100万元；要求县区财政按照经济薄弱村每村不少于60万元的标准，整合各类涉农资金，撬动金融资金和工商资本向经济薄弱村投入，重点扶持发展村级集体经济。河东区郑旺镇整合13个村财政扶持资金780万元，投入到正旺兴农资产运营公司，在环保产业园建设标准化厂房，每村每年收取租金5万元。
抢抓政策机遇，把潜力“挖”出来。一是激发干部潜力。以落实省委《关于进一步加强农村村级党组织建设的意见》为契机，建立村干部业绩考核奖励报酬与村集体经营性收入挂钩制度，明确对发展村级集体经济作出突出贡献的村干部，可从当年度新增集体收入中拿出一定比例予以奖励，着力激发村干部发展集体经济的内生动力。同时，出台《关于调整村干部待遇保障标准的通知》，大幅提高在职村干部补贴报酬和养老保险财政补贴标准，并将连续任职6年以上、累计任职9年以上的农村离任主职干部和累计任职满15年以上的离任非主职干部生活补贴全部纳入县级财政预算，进一步为乡镇财政“减负”，为村级发展“解锁”，着力提振农村干部发展村级集体经济的“精气神”。二是激活土地资源。抓住扫黑除恶专项斗争和全省农村集体产权制度改革试点重大机遇，集中开展“清产核资”专项行动，市县乡村四级大宣传，公检法三机关齐上阵，全面清理“黑户”土地、无效合同，清缴拖欠承包费，对侵占集体资产拒不退还的，结合扫黑除恶依法打击，确保“沉睡”资源“苏醒”、被侵占的资产“回归”，为发展村级集体经济奠定了基础、攒足了后劲。莒南县岭泉镇后左山村通过清产核资，不仅收回拖欠承包费15.5万元，还收回集体土地100亩、“四荒”地200亩，通过对外发包，每年增加集体收入28万元。三是深化村社共建。抓住全国知名企业金正大集团投资78亿元成立全国首家现代农业服务平台——金丰公社这一契机，探索建立“村党组织+金丰公社+农户”合作模式，重点指导无集体资产、资源、资金的村党组织发挥政治和组织优势，发动群众将土地委托金丰公社进行专业化运营，村集体按每亩70元标准收取服务费，探索出了一条“三无”村集体增收的好路子。临沭县青云镇赵窝村今年通过与金丰公社合作，村集体实现增收7万元，农户除获取每亩800元保底收益外，通过外出打工每户每月实现增收2000余元。
探索管用办法，把机制“建”起来。一是建立专题轮训机制。抓住基层党组织书记这个关键，以县区委党校为主阵地，对新一届村党组织书记进行全员轮训，把发展村级集体经济作为重点内容。在此基础上，今年7月，市委组织部集中1周时间，组织109名村党组织书记到山东寿光农村干部学院进行专题培训，集中2周时间，组织156名乡镇党委书记到浙江大学进行专题培训，通过专家辅导、现场观摩、分组研讨等方式，引导他们进一步开阔眼界、拓宽思路、对标赶超，着力提高抓党建促集体经济发展的能力和本领。二是建立现场督导机制。7月下旬，市委、市政府召开专题会议，组织市县组织、财政、农业部门“一把手”和省、市第一书记工作大组长现场观摩发展村级集体经济工作现场，对全市抓党建促村级集体经济发展工作进行再部署再推进。8月上旬，又抽调34名同志，组成5个督导组，按照每个县区随机抽查1个乡镇、普查该乡镇所有村的要求，对村集体增收工作进行了实地督导，督导结果纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，进一步夯实了责任、传递了压力、激发了动力。三是建立示范带动机制。坚持抓点带面，研究出台《关于实施乡村振兴“双百培育工程”的意见》，通过落实跟踪培养、定向扶持、专项激励、示范引领等措施，力争培树100名“王传喜式好支书”、100个“代村式好支部”，着力打造一批抓党建促集体经济发展的“样板村”，示范带动全市经济薄弱村“清零攻坚”行动深入推进、取得实效。（通讯员 韩玉涛 刘憬睿）
