林间溪流
吉林日报讯:“你栖居在森林一样的城市里!”“十一”黄金周刚过,打开通化人的微信朋友圈,从城区到乡村,从高速国道到山间小路,处处涌动着一片森林海洋。移步换景、景美如画、人在画中……生活在这里的居民有着与生俱来的幸福感。
雪枫
通化,被镶嵌在这绿美之中,春夏两季青山碧水、绿树成荫,秋冬之时层林尽染、林海雪原,“让森林走进城市,让城市拥抱森林”等建设理念随着色彩斑斓的季节更迭,已深入人心。10月10日,喜讯传来,通化市被国家林业局授予“国家森林城市”称号,又一张靓丽的“国字号”名片为山城注入了绿色发展的新动力,她的魅力与精彩将在长白山脚下的黑土地上持续绽放。
凝心聚力 高效推进
绿,是通化市发展的底色,生态立市更是推动绿色转型的催化剂。
全市有林地面积87.43万公顷,活立木总蓄积量8382.75万立方米,森林覆盖率达到67.03%。依托得天独厚的自然资源优势,2014年,通化市“创森”工作启动。通化市委、市政府坚持以提升城市生态文化品位、夯实城市生态基础、改善城乡人居环境、促进生态增效和农民增收为目标,把创建国家森林城市作为生态文明建设的重要内容,规划以“一心、两片、三水、多核、百点”为骨架的城市森林布局,全市上下“一盘棋”,努力建设山水森林城,打造宜居新通化。
“枫”回路转
“创森”的大幕一拉开,市委、市政府就出台了《关于开展“五城联创”工作实施意见》,建立并完善了“创森”工作组织领导体系和工作机制,成立市工作领导小组,市林业局负责全面推进。工作中,市委、市政府主要领导坚持亲自安排部署,定期调度工作进展。市人大、市政协领导适时开展调研视察,协调解决创森难题。各县区政府、通化医药高新区管委会和市直有关部门也成立了相应的工作组织机构,做到专人负责。
全市上下齐心合力搞创建,保证了“创森”各项工作扎实高效推进。2015年7月,委托国家林业局中南林业调查规划设计院完成了《通化市国家森林城市建设总体规划》的编制,12月顺利通过来自中国林业科学研究院、北京林业大学等单位的专家组评审。2016年6月27日,通化市政府致函省林业厅对《总体规划》进行备案并转报国家林业局。《总体规划》建设理念先进、方法科学得当、措施具体详实,特别是规划的“一心、两片、三水、多核、百点”为骨架的城市森林布局符合通化实际,近、中、远期创建任务明确具体,易于操作,为通化市创森工作发挥了较好的引领作用。
在领导干部的带动下,全市“创森”氛围浓厚。为确保2017年“创森”各项指标全面达标并通过国家验收,从创建之初,通化市就坚持边规划边建设的原则,每季度组织召开一次“创森”专题会议,听取“创森”工作进展情况,研究解决“创森”相关问题,特别是对增加主城区绿化覆盖面积、建设大型绿荫停车场等难度较大的项目工程,市林业、城建、规划等部门,密切配合,通力合作,积极想方设法,不断强化工作举措,制定倒计时间表,以“三年创建任务两年完成”的坚定决心和严实的态度全力推进,效果明显。
辉南龙湾群之东龙湾
多方建设 成效显著
红松林是吉林省长白山顶级群落,通化县三棚林场现有红松林母树林1133.3公顷,建成的红松母树观光园,主要以人工红松母树林观光为特色,积极打造区域红松生态旅游,并作为省内外植物引种、栽植、科普示范的生态教育基地,也是蝲蛄河湿地森林蓄水、森林氧吧的重要区域,成为蝲蛄河湿地公园的又一处景点。
这是全市“创森”的一个缩影。“国家森林城”是对城市生态文明建设的最高认可,也是城市对外形象体现的“金字名片”,通化市从生态环境、林业经济、森林文化体系的建设发展上三管齐下,扩大民生福祉,打造森林城市绿肾,把碧水青山变成了金山银山。
生态工程建设方面,通化市有重点地实施了城区绿色空间、绿色宜居乡村、水源涵养林、通道绿化提升、森林提质健康等9大建设工程。自创建以来,全市建成新增各类绿地面积744.5公顷、完成新造林面积2.54万公顷、中幼林抚育1.05万公顷,实现活立木总蓄积量8382.75万立方米,森林资源呈现出“总量增加、质量提升”的可持续发展良好态势。
让居民开窗见绿,出门入林,享受天然“氧吧”。目前,全市城区人均公园绿地面积达到13.4平方米,水岸、道路、村屯绿化率分别达到85%、98.67%、33.4%,城市绿量以及景观效果均得到显著提高,已命名“国家级生态乡镇”14个,“省级环境优美城镇”26个,“省级生态村”12个。东昌区、集安市列入国家重点生态功能区,通化县被评为国家生态县、全国绿化模范县、国家园林县城。辉南、柳河两县晋升为省级森林城市,实现全域各县市均为省级森林城市。全市形成了青山环绕、林城相彰、林水相依、林路相衬、林居相嵌的城市森林生态系统空间格局。
让农民富起来,促进各类林业基地提档升级,推进森林产业体系建设。有重点地实施了特色林果产业建设、用材林基地建设和加工利用、生态旅游产业拓展以及林下经济产业等4大工程,全市新建林果加工基地7个、林蛙加工产业项目3个、果品交易市场10个、乡村生态旅游点51个、生态旅游基地3个,新增特色林果产业基地3498.27公顷,完成用材林建设3033.34公顷、珍贵树种培育2403.1公顷,发展林蛙养殖基地30205公顷、林药(菌)基地7208.4公顷,全市初步形成以果林培育、中草药种植、苗木花卉培植、林特产品加工、生态旅游等特色经济为代表的产业集群和专业化生产基地,林业经济比重逐年增加,实现由木材生产为主向发展绿色特色产业的转型升级。2016年,全市林业总产值实现272.01亿元,比2014年增长19.93%,占全市农业总产值的45.6%。
让生态科普教育活起来,推进森林文化体系建设。有重点地实施了生态文化建设、森林文化科普建设、生态文化嘉年华、市树市花评选以及“森林通化,全民参与”等5大工程,依托市科技文化中心,投资60多万元设立野生动物展馆,完成了野生动标本制作与布展工作;建成了鸟类科普展馆、城市公园生态科普长廊等科系列科普宣教场所;建立了以“公仆林”“成材树”“青年林”“双拥林”等为主题的义务植树基地115个,义务植树799.68余万株,尽责率达到93.7%以上,并广泛开展了城市绿地认领、认养活动;依法确定了市树(枫树)、市花(马兰),在全市逐步推广应用;开展了第三次古树名木资源普查工作,全市建档古树16342株得到全面保护,成为生态教育的“活标本”;全市每年都举办龙湾野生杜鹃花卉旅游节、龙湾杯全国生态摄影大赛、“保卫母亲河行动”和“生物多样性保护”等主题生态宣教活动在5次以上。通过开展科普宣教,公众对森林资源、野生动植物、湿地和古树名木等保护意识以及生态道德素质得到全面加强。
秋的画卷
强化管护 筑牢屏障
“创森”可贵,“护绿”更加重要。通化市强化森林资源管护,实施了林业信息化、森林防火、林业有害生物防控、森林公安、森林资源和生态环境监测体系等8大工程建设,建成了林业信息多元化平台,林业资源实现信息化管理。
筑牢“绿色”屏障,进一步加大森林资源管护力度,非法侵占林地、破坏森林资源行为得到有效控制;加强了森林防火建设,全市年均森林火灾受害率控制在0.05‰以内,森林火灾控制率为0.89公顷/次,实现连续62年全国无重大森林火灾;林业有害生物防治工作扎实有效,有害生物监测覆盖率和无公害防治率分别达到99.84%和94.9%以上,资源监测和管护实现“常态化”“制度化”和“数字化”管理;野生动植物保护与疫源疫病监测工作不断加强,生态环境得到极大改善。
同时,为加强城市生态管理,通化市政府先后制定了《通化市湿地保护管理办法》《通化湿地资源保护规划(2016-2025)》和《通化市生态文明建设示范市创建规划》,初步划定了生态保护红线。通化市列入国家智慧城市试点,成为全国首批、全省首个全光网城市。
为确保“创森”工作顺利开展,通化市强化制度保障,健全“创森”工作机制。建立“创森”工作联席会议制度,适时召开“创森”工作协调会,研究解决“创森”工作中存在难题,确保问题早发现、早解决。建立“创森”工作台账,根据年度“创森”任务的分解情况,通过周调度、月汇总方式进行跟踪推进,做到完成一个销号一个。制定了《通化市创建国家森林城市工作检查考核办法》,结合半年和年终工作总结进行检查考核。强化“创森”工作督导,通化市“创森”办会同政府督查室先后多次开展了“创森”督查工作,并将督查结果及时通报,针对存在突出问题,向有关单位和部门下达政府督查单,明确标准,限时整改。
主体责任明确,“创森”指标任务分解落实。通化市将创建国家森林城市40项评价指标和《总体规划》的26大工程任务,逐项分解落实到22个责任单位和部门,制定年度“创森”重点工作目标责任制,确定责任主体和具体完成时限,做到无缝对接,并以通化市创建国家森林城市工作领导小组名义与各成员单位签订了“创森”目标责任书,实现“创森”责任和目标“双管理”。
“创森”只是一个开始,在绿色发展的大潮中,绿美山城脚步铿锵。(记者 裴虹荐)