中国环境报讯：“四川省环保厅将持续加压加码，对突出环境问题“死盯不放”，不见成效绝不放手、绝不罢休。”近日，四川省环保厅厅长于会文在省环保系统督察工作总结会上表示，目前四川省级环保督察已实现全覆盖。
截至记者发稿时，四川省环保督察交办的相关环境违法行为已立案查处703件，实施行政处罚479起，处罚金额2149万元。其中，行政拘留相关责任人24人，刑事拘留19人；约谈各级党政领导干部52人、问责200余人。
高度重视
省委书记7次批示，12位副省级领导带队
2016年，四川专门出台了《四川省环境保护督察方案（试行）》，成立了由省长尹力任组长、省级有关部门主要负责人为成员，率先在全国范围内启动省内环保督察。
同时，由12位副省级领导带队，省环保厅、国土厅等5个部门负责同志任副组长，省环保督察工作领导小组的所有22个成员单位全部参与，对21个市（州）开展了督察工作。
督察工作启动以来，四川省委书记王东明就环境保护督察工作7次作出批示，要求尽快实现督察全覆盖，切实解决突出环境问题。他还亲自审定2017年全省环境保护督察方案，安排落实副省级督察组组长人选。
督察期间，各个督察组认真谋划精心组织。督察前，制定督察方案、开展问卷调查、进行明察暗访、收集问题线索。督察中，一方面召开动员会、座谈会，调阅资料材料，受理公众举报，开展个别谈话，进行下沉督察和重点督察，规定动作不能少；另一方面，夜查、走访、约谈、专函督办等自选动作有创新。
据了解，督察共对21个市（州）799名党政领导干部进行了个别谈话，调阅相关资料4.2万余份，受理来信来电举报2839件，对142个县（市、区）的1994个点位进行了下沉督察或重点督察，发现并移交问题线索8300余个，给市（州）政府发函督办37件。
针对本轮环保督察发现的所有问题，尹力在四川省政府环保督察专题会上明确提出，必须坚持问题导向和目标导向，列出问题清单，容易解决的必须马上整改，短期内难以解决的必须制定详细整改方案，明确责任人和责任单位，给出路线图和时间表，逐一销号，而且要抓住重点，抓紧解决人民群众最直接、最关心的环境权益问题。
督察发现
各地存在一些久拖不决的问题
于会文说：“通过这次督察，虽不敢说全省范围的突出环境问题一个不漏，但面上的都已浮出了水面，特别是一些久拖不决的问题。”
——一些地区在认识上还存在上热下冷问题。个别市（州）和一些县乡干部还是停留在口头上，没有落实到行动中，突出表现在把发展当成硬任务、把环保当成软指标；认为本辖区内环境容量大，盲目乐观，污染点、破坏点不会出大问题；对推进环境质量改善有畏难情绪，得过且过。
——一些地区的环保责任还未真正压实。主要表现在对“党政同责、一岗双责”落实不到位；对本辖区内污染源情况不清、底数不明，谈不上履职；年度绩效环保指标权重低，考核不动真格；对偷排漏排超排企业听之任之，甚至有利益输送不敢执法；对工作自行降低标准，放宽要求等。
——一些区域流域环境质量不升反降。2016年，泸州、雅安等12个城市空气环境质量达标天数比例同比下降，雅安、资阳等7个城市PM2.5浓度同比上升；内江、资阳、德阳水环境质量总体呈恶化趋势，沱江流域水质达标率同比下降5.9个百分点，87个国家考核断面中有10个水质下降。
——一些突出环境问题还未得到根本解决。如以成都平原为代表的灰霾污染问题突出；岷沱江流域达标率较低，成都市毗河、乐山市茫溪河等小流域污染尤为突出，主要污染物总磷超标严重；固体废物产生量大、综合利用率低，尤其是大量医废、危废未得到妥善处置；农业面源污染严重，尤其是畜禽养殖量大面广，主要污染物化学需氧量、氨氮排放量远远超过工业排放量；饮用水水源存在安全隐患，乡镇饮用水水源达标率总体较低。
——环保基础设施建设滞后、运行管理问题突出。全省县级以上城市仍有40多个尚未建污水处理厂，80%左右的乡镇没有集中污水处理设施；大量生活垃圾填埋场超负荷、超年限运行，生活垃圾收集、运输、处置不到位，“垃圾围城、上山下乡”问题严重；垃圾渗滤液普遍大量积存，存在环境风险。
此外，一些基层环保部门存在不敢为、不能为、不会为的问题，不知道如何真正履行统一监督管理职能。
倒逼落实
对突出环境问题“死盯不放”
“发现问题是一场攻坚战，监督解决问题更是一场前所未有的歼灭战。”于会文明确，将持续加压加码，对突出环境问题“死盯不放”，不见成效绝不放手、绝不罢休。
于会文表示，下一步，将及时反馈督察意见，对督察中发现的问题要进一步梳理、甄别，列出重点事项让各市（州）党委政府明确整改时间表、路线图、责任单位和责任人，并在省、市主要媒体上公布。
针对重点问题整改不力、重点区域问题突出、重点县区“降温回潮”苗头，四川省将向当地党委政府专函督办，对问题死盯不放督促解决；对不落实“党政同责、一岗双责”、环境质量不升反降、未完成年度环保目标任务的地区，对其党委政府主要负责人及相关部门负责人实施约谈；借助和发挥新闻媒体的作用，批评曝光违法违规的反面案例，特别是来了就停、走了又开的顶风违法行为。
于会文指出，对发现的党委政府、相关部门和企事业单位涉嫌违反环保法律法规和相关规定的线索，将及时移送相关部门、及时处理，通过责任追究，倒逼工作落实；对个别地区辖区内环境问题突出、屡教不改、执法明显偏软且环境质量不升反降的，实行区域限批。同时，开展后督察。针对督察中存在的突出问题，采取随机抽查、突击检查、明察暗访、杀“回马枪”等方式强化督办，建立健全督政、督企的常态化工作机制。并将在成都、自贡开展环保局主导年度绩效目标考核试点，加大环保考核权重，将环保指标分解落实到相关职能部门和县（市、区）政府。（记者 王小玲）
